廈門市開展2023年影視產業發展專項資金申報

根據《廈門市進一步促進文化產業發展的補充規定》（廈府〔2018〕91號）和《廈門市進一步促進影視產業發展的若干規定》（廈府〔2019〕240號）等有關政策規定，制定2023年度廈門市影視產業發展專項資金申報指南。
一、扶持對象
（一）注冊登記地在廈門市行政區域內且經認定的影視企業。企業形式包括公司制企業、合伙企業、個人獨資企業（不包括分支機構)。各區委宣傳部負責認定本轄區影視企業，企業具備下列條件可認定為影視企業：1.商事主體名稱中的行業特征以及經營范圍中的主營項目應體現從事影視作品拍攝、制作、發行、放映，影視器材租賃、演員經紀、影視培訓、劇本創作、影視基地運營、后期制作等影視相關活動；2.實行獨立核算、自主經營、自負盈虧，財務管理規范；3.已納入文化產業統計名錄庫。
（二）在廈拍攝的影視企業。
（三）在廈舉辦全國院線電影首映禮的企業。
（四）其他符合條件的企業。
（五）申報企業有下列情形之一的，不予支持：
1.存在涉黑涉惡情形的。
2.在“信用中國(福建廈門)”網站上查詢到黑名單記錄的。
3.企業行為危及文化安全或產生較大社會負面影響的。
4.申報項目存在法律糾紛的。
5.近2個年度獲專項資金補助的項目存在整改事項且被通報的。
6.存在其他違反法律或相關規定的行為。
二、扶持范圍
（一）支持影視企業、專業人才落戶廈門。
（二）支持建設影視劇本創作基地。
（三）支持本市影視企業購買影視劇本。
（四）支持影視劇組在廈拍攝。
（五）支持引進和自主開發影視后期制作技術。
（六）支持電影發行。
（七）支持全國院線電影在廈舉辦首映禮。
（八）支持優秀影視作品、動畫作品在傳統平臺和網絡平臺播映。
（九）支持優秀影視作品出口。
（十）支持優秀獲獎影視作品。
（十一）支持影視企業參加境內外知名影視展會和大型影視活動。
（十二）支持影視產業園區、影視拍攝基地、影視人才培養等影視公共服務平臺運營。
（十三）支持影視企業融資、股權投資機構投資影視企業。
原則上同一企業、同一機構、同一項目按“就高不重復”原則享受本政策。與市級其他相關扶持政策重疊，按就高原則給予補差。除《廈門市進一步促進文化產業發展的補充規定》（廈府〔2018〕91號）第六條、第九條、第十二條、第十五條和第十三條中影視后期制作企業獲獎獎勵外，企業享受的各項稅收扶持資金，總額不超過該企業年度對我市的地方級稅收貢獻；除《廈門市進一步促進影視產業發展的若干規定》（廈府〔2019〕240號）第十二條條款中外地來廈拍攝劇組外，原則上，同一企業（基地）年度內享受本政策規定的扶持資金，不超過該企業（基地）年度內對我市的地方級稅收貢獻。扶持項目發生費用時間（以票據為準）、稅收時間（增值稅按年度入庫期，所得稅按年度所屬期），必須是2022年1月1日至2022年12月31日期間。
三、申報要求及材料
具體申報要求：《2023年度廈門市影視產業發展專項資金申報要求》（詳見附件1）。
四、申報審批流程
（一）網上申報
1.申報企業登錄i廈門，點擊“i財政”，找到“產業扶持資金綜合管理系統”（詳見附件2），進入系統后依次點擊“項目申報--市文發辦--廈門市影視產業發展專項資金”，進行在線填報并提交相關電子材料。
2.申報時間：自公布之日起至2023年7月2日24：00前（逾期不受理，系統自動關閉）。
（二）遞交書面材料
1.申報企業在收到受理通過的短信后，需在系統中打印《廈門市影視產業發展專項資金申報表》，并連同其他附件材料郵寄或現場（推薦郵寄）報送至廈門市影視產業服務中心，地址：廈門市集美區銀江路132號A6棟一樓大廳，郵編：361000，聯系人：劉丹，聯系電話：18150080035/0592-6106858。
2.申報材料格式統一要求：書面材料一式二份，在封面申報單位處蓋公章、在申請單位意見欄蓋公章并由法定代表人簽名，需加蓋騎縫章。采用A4紙雙面打印，并按順序編寫頁碼，以加厚紙質材料（淺藍色）作為封面，于左側膠裝成冊（書面材料不退還）。
（三）申報項目受理
廈門市影視產業服務中心負責申報項目的受理，并根據申報材料情況于7月9日前向市文旅局、各區委宣傳部分別上報相關材料。
（四）初  審
按扶持類別分級審批：
1.《廈門市進一步促進文化產業發展的補充規定》（廈府〔2018〕91號）和《廈門市進一步促進影視產業發展的若干規定》（廈府〔2019〕240號）中涉及影視企業和影視專業人才稅收獎勵的，由各區委宣傳部嚴格按照政策申報要求和本區財政資金管理規定程序完成審核后，于8月8日前報市委宣傳部（市電影局）。
2.其他項目由市文旅局初審后，于7月22日前報市委宣傳部（市電影局）。
（五）復  審
1.市委宣傳部（市電影局）組織對申報項目進行復審，形成扶持資金安排建議方案。
2.市委宣傳部（市電影局）和市財政局召開聯席會議審定扶持資金安排方案。
（六）公示及撥付流程
1.影視企業和影視專業人才稅收等獎勵資金，由各區按程序撥付給符合條件的申報企業。
2.其他擬支持項目通過公示（5個工作日），如無異議的，由市委宣傳部（市電影局）發布年度扶持項目及金額，并撥付給符合條件的申報企業。
五、資金監管
（一）專項資金預算一經下達，應嚴格執行。因特殊原因確需調整的，應按照現行財政財務管理規定報批。對因故撤銷的項目，項目單位必須做出經費決算上報核批，剩余資金全額返還財政部門。
（二）資金使用單位應切實加強資金管理和規范核算，自覺接受市委宣傳部（市電影局）的監督檢查和財政部門的財政檢查、審計部門的審計監督。
（三）資金使用單位有虛報、冒領、截留、挪用專項資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定對違法行為予以處理，追回已撥付的資金，并視情節輕重予以取消兩年內享受專項資金補助的資格，同時將該單位及責任人列入不誠信名單；涉嫌構成犯罪的，依法移送有權機關處理。
（四）建立績效考評制度。市委宣傳部（市電影局）組織對專項資金的績效進行考評檢查，主要檢查專項資金的落實情況，獲得專項資金的項目實施產生的經濟和社會效益等內容。