深圳市羅湖區支持人力資源服務業高質量發展若干措施 (征求意見稿)

第一章 總  則
第一條 為促進羅湖區人力資源服務業高質量發展，根據《深圳市羅湖區產業發展專項資金管理辦法》和《深圳市羅湖區支持高端服務業高質量發展若干措施》，制定本措施。
第二條 本措施適用范圍包括：
（一）在羅湖注冊登記、依法納稅，原則上應依法納入羅湖統計，具備獨立法人資格，從事人才派遣、業務外包、獵頭服務、管理咨詢及人力資源領域內數字化綜合解決方案提供商等業務的人力資源服務企業、社會團體或民辦非企業機構以及運營區域內人力資源產業園的有關企業（機構）。
（二）對集聚人力資源產業資源、招商引資起到重大作用的行業協會、專業機構、個人等。
         
第二章 加快人力資源服務業優質企業集聚發展
第三條 鼓勵知名人力資源服務機構落戶羅湖
（一）鼓勵榜單人力資源服務企業落戶。對新遷入或新設立的入選相關國家級、省級行業榜單的人力資源服務業企業（榜單范圍詳見附則），經區行業主管部門審核認定，可按條件享受落戶扶持，連續扶持三年，累計不超過1億元。
（二）鼓勵優質人力資源服務業企業落戶。對新遷入或新設立的人力資源服務行業企業，按條件享受落戶扶持，累計不超過1億元。
（三）鼓勵國內外知名獵頭機構落戶。國內外知名獵頭機構遷入羅湖或在羅湖新設立的具有獨立法人資格的分支機構，經報市政府審定核實，按照市級扶持的一定比例給予配套扶持，最高不超過100萬。
（四）給予招商引資引薦獎勵。在新引進人力資源行業企業符合羅湖區認定標準的重點企業中，起到關鍵作用的企業、機構、自然人、專業園區（樓宇業主除外），經被引進企業書面確認，且在行業主管部門備案，按條件可給予最高500萬元/家的項目引進獎勵。在被引進企業落戶之日起2年內可申請本條款引薦獎勵。
第四條鼓勵人力資源服務機構集聚發展
（一）給予入駐園區租房扶持。對上一年度新遷入或新設立的人力資源服務業企業，入駐經認定的人力資源服務類專業園區（樓宇），可按條件享受租金扶持，年度最高500萬元。連續扶持不超過三年。
（二）給予人力資源服務類專業園區（樓宇）提升服務能級獎勵。人力資源服務類專業園區（樓宇）運營起3年內，分別給予50萬元、20萬元、10萬元的運營補貼，補貼資金主要用于園區的公共服務平臺建設、基礎設施設備投入、運營管理、宣傳推介等支出。
本款所稱“人力資源服務類專業園區（樓宇）”，是指園區（樓宇）辦公面積1萬平方米以上，且人力資源服務業企業入駐面積占總辦公面積50%以上且經營達到一定規模的園區。入園租房扶持對象為從事經營活動且經區人力資源局許可或備案的人力資源服務機構、勞務派遣機構、民辦職業培訓機構。
         
第三章 鼓勵人力資源服務業企業做大做強
第五條培育人力資源科技型企業
（一）鼓勵人力資源服務企業數字化發展。支持符合條件的人力資源服務企業申請“專精特新”中小企業認定，被認定為國家級、省級、市級專精特新企業分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元、25萬元扶持。支持符合條件的人力資源服務企業申請高新技術企業認定，對上年度通過認定的國家高新技術企業，給予最高20萬元獎勵。
（二）鼓勵人力資源服務企業推動科技賦能。支持人力資源服務機構加強技術研發和成果轉化，自2023年1月1日起，對人力資源服務企業上年度經審計研發費用超100萬元，且上年度研發費用占收入比不低于0.1%的，按上年度研發投入一定比例給予支持，每年每家企業最高300萬元。
第六條鼓勵人力資源服務業企業擴產增收
（一）鼓勵人力資源服務企業擴大規模。自2023年1月1日起，對人力資源服務業企業年度營業收入（去除代收代付部分）首次突破1億元、2億元、5億元、10億元、20億元、30億元，分別給予5萬元、10萬元、30萬元、50萬元、80萬元、100萬元的一次性獎勵，每上一個層級可按差額補足相應獎勵。自2022年1月1日起，連續3年經營情況穩定的企業，按條件給予一次性不超過20萬元的獎勵。
（二）鼓勵人力資源服務企業穩步增長。對上一年度經營情況較好的高端服務業企業，可按條件給予扶持，年度最高300萬元。
第七條鼓勵人力資源服務業企業拓展市場
（一）鼓勵人力資源企業開拓市外市場。自2022年1月1日起，在市外新設立非獨立核算的分支機構的人力資源服務企業，可按條件享受扶持，年度最高50萬元。
（二）鼓勵人力資源企業拓展海外市場。支持有條件的人力資源企業在國（境）外設立分支機構，納入商務主管部門企業境外投資備案管理的，經產業主管部門審定，按條件給予扶持，年度最高50萬元。
第八條鼓勵人力資源服務業企業創新業態
鼓勵設立新業態子公司，發展高級人才尋訪、人才測評、人力資源管理咨詢、信息軟件服務、薪酬管理、靈活用工平臺等新業態及衍生服務?？砂礂l件享受扶持，年度最高50萬元。
第九條鼓勵人力資源服務業企業參與高端智庫建設
鼓勵人力資源服務企業邀請全國業內頂尖專家和領軍人才建設人力資源服務業高端智庫，經市政府部門審定核實，按照市級扶持的一定比例給予配套扶持，最高不超過100萬元。
第十條鼓勵人力資源服務業企業參加重點展會和行業活動
鼓勵轄區人力資源行業企業承辦或參與重點展會，以及宣傳促銷、學習交流、創新創業、政策研究、政策宣講、人才沙龍、主題論壇、項目路演等全國知名或粵港澳大灣區有較大影響的行業活動。經區產業主管部門事前備案，報分管區領導審批同意，按照活動實際投入（包括策劃、組織、物料、場租、宣傳等費用），給予項目承辦或參與方一定額度的經費扶持。對于承辦活動的行業協會、園區、科研單位等機構，原則上按照活動實際投入的一定比例給予扶持，最高200萬元；對于承辦活動的企業，根據條件按活動實際投入的一定比例給予扶持，最高100萬元。每個申報單位原則上每年只能申請一個本款所包括的項目。
第十一條鼓勵人力資源服務業企業上市融資
給予企業上市扶持。自2023年1月1日起，在國內證券交易所（含港、澳、臺，不含新三板）完成上市的，按條件給予最高1000萬元的扶持。
         
第四章 強化人力資源行業服務發展大局
第十二條鼓勵人力資源服務業企業招才引智
（一）鼓勵人力資源服務企業引進羅湖區經濟社會發展急需的、緊缺的高端人才。引進人才獲得市級“人才伯樂獎”等相關扶持的，按照市級扶持的一定比例給予配套扶持，最高50萬元。本條款引進的高端人才需在羅湖工作，在羅湖簽訂勞動合同并且繳交社保。
（二）鼓勵人力資源企業引進優質人才。對引進獲得國（境）外世界前100強高校博士學位人員，國內“雙一流”高校博士、碩士學位應屆人員，并與本區重點企業簽訂勞動合同3年以上的人力資源企業，按照一定標準給予獎勵，每年度最高不超20萬元。
本條扶持條款在同一年度內不可同時享受。
第十三條鼓勵人力資源服務業企業開展職業技能培訓
對通過羅湖區人力資源局審核備案的職業技能培訓機構，開展“三項工程”、黃金珠寶、現代時尚、電子商務、信息技術、BIM等方向培訓項目或引進港澳、國外課程體系提升培訓質量層級，可按條件享受10萬元一次性扶持。
第十四條鼓勵人力資源服務業企業加強行業誠信體系建設
鼓勵轄區機構參與省、市人力資源服務誠信示范機構評選活動，構建誠信透明的市場發展環境。對獲得市級及以上行業誠信信用評價的企業（機構），給予不超過20萬元的一次性獎勵。
         
第五章附  則
第十五條 本措施第三條所稱“國家級、省級行業榜單”范圍如下：

序號	榜單名稱	評選機構
1	全國人力資源誠信服務示范機構	中國人才交流協會
2	廣東省人力資源誠信服務機構 （招商引資項目可包含其他同類型省級榜單）	廣東省人才交流協會
3	中國500強企業	中國企業聯合會、中國企業家協會
4	中國服務業500強	中國企業聯合會、中國企業家協會

第十六條 本措施所稱“納入羅湖統計”“納統”是指納入羅湖區“四上”企業名錄庫。
第十七條 本措施所稱“以上”，包含本數；“以下”不包含本數。
第十八條 本措施涉及的“上一年度”一般指申請之日的上一個完整的自然年度，對新遷入或新設立的企業，也可以指申請之日前的12個月周期。
第十九條 本措施可與市級以上政策疊加享受，但與羅湖區同類型優惠措施不得疊加享受，由企業自主選擇申報。
第二十條 本措施由羅湖區人力資源局及工業和信息化局負責解釋。
第二十一條 本措施自2023年XX月XX日起施行，有效期至XX年XX月XX日。如遇上級政策或決策部署發生調整或外部經濟形勢出現重大變化，本措施將予以調整。