深圳市羅湖區文化廣電旅游體育局非國有博物館扶持暫行辦法 羅文規〔2023〕1號

第一章   總則
第一條 為進一步調動社會力量參與文化遺產保護的積極性，促進羅湖區非國有博物館有力發展，提升城市文化軟實力。根據《中華人民共和國文物保護法》、《博物館條例》（國務院令第659號）、《關于進一步推動非國有博物館發展的意見》（文物博發〔2017〕16號）、《廣東省民辦博物館工作指引》（粵文旅博物〔2019〕20號）等有關法律、法規、規定，結合羅湖區實際，制定本暫行辦法。
第二條 本暫行辦法所稱非國有博物館是指自然人、法人或非法人組織利用或主要利用非國有文物、標本、資料等資產依法在羅湖區設立并取得法人資格，向公眾開放的非營利性社會組織。
第三條 非國有博物館應堅持公益性辦館方向和社會效益第一原則，不斷充實和豐富藏品，開展科學研究，提高陳列展覽水平，充分發揮社會教育功能，傳播有益于社會和諧進步的思想道德、科學技術和文化知識。
第四條 非國有博物館扶持對象必須同時符合以下基本條件：非國有博物館須依法在深圳市羅湖區設立并取得法人資格，列入國家文物局公布的《全國博物館名錄》，全年開放時間不少于240天，且未被列入違法失信名單。
第五條 本暫行辦法中的“扶持資金”由羅湖區文化廣電旅游體育局根據本暫行辦法核定的年度資金扶持額度，報羅湖區財政部門審核后納入本部門年度預算。
第六條 羅湖區非國有博物館扶持資金的申報、評審和發放等，實行公平、公正、公開原則。
第七條 羅湖區非國有博物館扶持資金必須用于非國有博物館的建設、發展及運行，不得挪作他用。
第八條 羅湖區文化廣電旅游體育局負責區非國有博物館的監管和扶持工作。
第九條 羅湖區文化廣電旅游體育局負責本暫行辦法的實施和監督。
第二章   資金扶持
第十條 對符合本暫行辦法第四條扶持條件的非國有博物館在門票、館舍租金、臨時展覽、公益性活動、學術活動和一次性資助等方面給予一定資金扶持，具體項目及額度：
（一）門票資助
對年度接待免費參觀8000人次以上（含8000人次）的非國有博物館給予門票資助，按照參觀人數25元/人次的標準給予資助。每家年度門票資助總額不超過25萬元。
免費參觀總人次根據全年團體（含機關、企事業單位、非國有非企業團體、旅游團等）和個人參觀人次確定。非國有博物館在入（出）口處應安裝計數攝像等相關設施設備。團體免費參觀的，以參觀方出具的參觀證明材料為依據，證明材料須包含人數、時間、組織單位、領隊聯系方式等；個人免費參觀的，以參觀者身份證明和聯系方式等相關記錄為依據。
對于收取門票費用的非國有博物館，不再給予該項補貼。
（二）館舍租金資助
館舍為租賃的，每年補貼館舍租金總額的30%（以館舍的租賃合同為標準）。每家年度館舍租金資助總額不超過15萬元。
（三）臨時展覽資助
組織區外展品來本館展覽、本館展品到區外進行展覽、配合市（區）一級以上大型文化事業活動進行臨時展覽，展覽具有一定的歷史、藝術、科學價值和社會影響力，且展品不少于100件、展覽面積不少于200平方米的，按照臨時展覽經費預算總額的30%給予資助。每家年度臨時展覽資助總額不超過10萬元。
（四）公益性文化活動資助
根據館藏特色，開展公益性文化活動，按照活動經費預算總額的30%給予資助。每家年度公益性文化活動資助總額不超過25萬元。
（五）學術交流資助
根據館藏主題，開展相應學術研究、學術交流論壇會議的，并在省級以上專業刊物發表論文、學術創新成果的一次予以資助5萬元，每家年度學術交流資助總額不超過10萬元。
（六）設立一次性資助
本暫行辦法實施后，對依法設立且符合本暫行辦法第四條扶持條件的非國有博物館，按實際展覽面積、藏品數量給予一次性資助。
（1）館藏藏品500件以上1000件以下，館舍面積400平方米以上700平方米以下的，一次性資助10萬元。
（2）館藏藏品1000件以上1500件以下，館舍面積700平方米以上1500平方米以下的，一次性資助20萬元。
（3）館藏藏品1500件以上，館舍面積1500平方米以上的，一次性資助30萬元。
第十一條 每家非國有博物館按照本暫行辦法第十條獲得的扶持資金年度總額不得超過60萬元。
第三章   其他扶持
第十二條 鼓勵在城市更新或棚戶區改造中，利用有一定價值的歷史建筑或配套文化空間設立非國有博物館。在符合保護、修繕和建設控制要求的前提下，鼓勵利用古村落、古建筑、景點景區設立非國有博物館。
第十三條 各級文物保護單位按照文物保護的原則和要求，可為非國有博物館提供館舍；市政公園、各級文化場館在不影響主體功能的情況下，可為非國有博物館提供館舍。
第十四條 鼓勵符合條件的非國有博物館依法申請登記為慈善組織，接受社會捐贈并享受相關稅收優惠、金融政策支持。
第十五條 鼓勵非國有博物館成立非國有博物館聯盟，積極開展合作，進行館際交流。
第十六條 鼓勵國有文物或美術品收藏單位及其它公共文化場館為非國有博物館提供寄展服務。
本暫行辦法所稱寄展服務是指國有文物或美術品收藏單位及其它公共文化場館與非國有博物館簽訂寄展協議，由非國有博物館將合法擁有的藏品交由國有文物或美術品收藏單位及其它公共文化場館予以保存、展覽和科研的服務。寄展藏品的所有權不變。寄展服務適用于其他機構或個人。
第十七條 積極為非國有博物館提供宣傳推廣平臺，利用政府的線上線下平臺，加大對非國有博物館的宣傳推介，擴大社會影響。根據實際需要，為非國有博物館提供培訓、對口幫扶等業務指導。
第十八條 通過公共文化服務采購等方式，鼓勵非國有博物館結合自身特色，進學校、進社區開展文化教育活動。把非國有博物館納入旅游規劃，引導、組織旅游團隊參觀。積極組織學生、社區居民參觀非國有博物館，符合條件的非國有博物館可以申報為愛國主義教育基地和青少年教育基地。
第四章 申請和審核
第十九條 羅湖區文化廣電旅游體育局為非國有博物館扶持申請的受理機構，申請的受理時間為每年3月份。
第二十條 申請人申請扶持應提交下列材料：
（一）羅湖區扶持非國有博物館項目資助申請表；
（二）設立博物館的批文和民政部門的注冊證明；
（三）博物館法定代表人的身份證明；
（四）藏品目錄及合法來源證明；
（五）其他相關材料：
（1）申請門票資助的，應同時提交上一年度參觀記錄證明；
（2）申請館舍租金資助的，應同時提交上一年度館舍租賃合同書、博物館年度運行費用的佐證材料；
（3）申請臨時展覽資助的，應提供展覽內容大綱、展品清單、展覽協議、經費預算和展覽照片等；
（4）申請公益性文化活動資助的，應提供活動項目書、活動方案、活動總結和經費預算等；
（5）申請學術交流資助的，應提供相關學術交流活動的證明或成果。
第二十一條 受理和審核流程：
（一）羅湖區文化廣電旅游體育局對申請材料進行書面審查，提出初審意見；
（二）羅湖區文化廣電旅游體育局聘請3名以上文物博物館專家或第三方專業機構，進行實地考察，并提出具體復審意見；
（三）通過“羅湖區政府在線”網站向社會公示“復審意見”，公示期為10個工作日。如有投訴意見，由羅湖區文化廣電旅游體育局重新審核處理。如投訴有效，視情節輕重，減少當年的扶持金額或直至終止申報程序，退回申請材料，當年內不得再次申請；
（四）公示期間無有效投訴的，羅湖區文化廣電旅游體育局召開局班子會研究審核后按程序核撥。
第五章   監督與管理
第二十二條 與申報扶持項目的非國有博物館有利害關系的評審專家及工作人員應當實行回避制度。參與評審的專家以權謀私或弄虛作假的，取消其評審資格，并按有關規定追究責任。
第二十三條 扶持資金應做到?？顚Ｓ?，自覺接受監督和審計。羅湖區文化廣電旅游體育局定期對非國有博物館辦館情況進行評估，對表現優秀的場館進行表彰。對弄虛作假、騙取資助的非國有博物館，羅湖區文化廣電旅游體育局依法追回扶持補貼資金，申請人三年內不得再申請扶持資助補貼。
第二十四條 非國有博物館如違反《中華人民共和國文物保護法》《博物館條例》等法律、法規，受到行政處罰的，羅湖區文化廣電旅游體育局將取消對其項目獲得的當年度所有資金扶持，扶持資金已發放的，依法追回。
第六章   附則
第二十五條 本暫行辦法未盡事項按國家相關法律法規執行。
第二十六條 羅湖區非國有博物館按照本暫行辦法獲得資金扶持的，不影響其向上級文物行政管理部門申請資金及相關政策支持。
第二十七條 本暫行辦法由深圳市羅湖區文化廣電旅游體育局負責解釋。
第二十八條 本暫行辦法自2023年11月1日起施行，有效期3年。
         
附件：羅湖區扶持非國有博物館項目資助申請表