2023年深圳市福田區產業人才住房管理辦法

第一章 總則

第一條 目的依據

為規范和加強福田區產業人才住房管理，充分發揮住房保障對人才安居、產業發展的支撐作用，根據《深圳市保障性住房條例》《深圳市人才安居辦法》《深圳市福田區加強產業高質量發展政策體系建設的實施意見》等規定，結合本區實際，制定本辦法。

第二條 適用范圍

本辦法適用于福田區產業人才住房的籌集、分配和管理等活動。

第三條 支持方式

產業人才住房支持方式包括實物配租和貨幣補租。

實物配租，是指面向福田區符合條件的單位配租住房（以下簡稱人才租賃住房），再由其提供給本單位符合條件的人才居住使用。

貨幣補租，是指面向經區住房建設局確認的房源和符合條件重點產業人才發放的人才租賃住房貨幣補租（以下簡稱人才租房補租）。

第四條 職責分工

區住房建設局負責統籌本區產業人才住房實施工作，包括房源籌集、配額管理、資格審核、人才租賃住房分配、人才租房補租發放和監督管理等工作。

區發展和改革局、科技創新局、工業和信息化局、文化廣電旅游體育局、金融工作局等行業主管部門（以下簡稱區行業主管部門）在各自職權范圍內，負責行業年度人才租賃住房需求統計、認定標準制定、績效目標設定和績效評價、擬配住房，協助區住房建設局處理資格審核、租賃合同簽訂、信息變更和住房清退等相關工作。

區住房建設局負責統一受理集中配租的人才租賃住房申請，對申報材料進行初審，并按照職責分工分派至區行業主管部門資格審核。

區人才住房專營機構負責發放人才租房補租的房源籌集，協助區住房建設局進行房源核查、人才租房補租發放和后續監管等工作。

區財政局負責按照區政府批定的人才安居年度預算計劃落實相關經費。

區紀委監委負責對產業人才住房實施工作進行全程監督。

第五條 專責小組組成及職責

產業發展工作領導小組下設產業人才住房管理專責小組(以下簡稱專責小組)，負責統籌產業人才住房資源配置、績效評價、監督管理等工作。

專責小組由分管區住房建設局的區領導任組長，區行業主管部門和相關監管單位為成員單位。專責小組辦公室設在區住房建設局，具體負責審議人才租賃住房分配、人才租房補租發放，聽取各行業主管部門匯報人才租賃住房使用情況及績效評價，對人才租賃住房分配過程中作出指導。各成員單位按照各自職能落實相關工作。

第六條 產業人才住房籌集

產業人才住房納入本區住房保障系統統一管理。

人才租賃住房房源籌集渠道包括：

（一）區政府投資建設和購買、租賃的住房；

（二）城市更新、棚戶區改造、產業園區或者商品住宅項目配建的住房；

（三）區政府依法收回、征收、沒收的住房；

（四）社會捐贈的住房；

（五）企事業單位或者社會組織自行籌集建設的人才住房；

（六）其他途徑籌集的住房。

發放人才租房補租的房源籌集渠道主要為本市具備房屋編碼的社會存量住房。

第二章 實物配租的申請和分配

第七條 人才住房申請條件

申請人才租賃住房的單位應當同時滿足以下條件：

（一）符合福田區政策支持規定；

（二）區行業主管部門確定的其他承租條件。

經區政府批準同意定向配租人才租賃住房的單位不受前款條件限制。

第八條 人才入住條件

承租人才租賃住房的單位（以下簡稱承租單位)應當將人才租賃住房安排給本單位符合條件的職工(以下簡稱入住人)入住。入住人應當同時滿足下列條件：

（一）與承租單位已簽訂有效全職勞動合同或者服務協議；

（二）具備本科及以上學歷，或者取得技師及以上職業技能資格，或者列入市人力資源保障部門發布的緊缺專業人才目錄；

（三）入住人及其配偶、未成年子女在本市未擁有任何形式自有住房 （含住房建設用地，下同）；

（四）入住人及其配偶未正在本市享受住房保障優惠政策；

（五）市、區政府規定的其他條件。

取得市、區人力資源主管部門認定，或者是單位認可并經區行業主管部門同意的特殊人才，可不受前款第一、二項規定限制。

第九條 分配方式

人才租賃住房配租采用集中配租和日常配租兩種方式進行。新建或者其他方式籌集的批量房源實行集中配租，因承租單位發生情況變更、退租、租賃期滿但未續租等情況出現的零星房源實行日常配租。
集中配租的人才租賃住房，由區住房建設局統一受理申請，之后按照職責分工分派至區行業主管部門，由區行業主管部門進行資格審核、提出擬配意見，由區住房建設局匯總、編制配租方案后報專責小組審議。日常配租的人才租賃住房，由區住房建設局組織配租工作，區行業主管部門予以配合；具體日常配租工作流程由區住房建設局另行制定。

符合本區產業發展導向、成長性好、競爭力強的優質單位，或者對福田區經濟發展有重要貢獻的單位或者個人，可以向區行業主管部門或者區住房建設局提出配租人才租賃住房申請，由區住房建設局按照有關工作規定執行。

第十條 集中配租流程

人才租賃住房集中配租工作，按照以下流程辦理：

（一）統籌房源。區住房建設局籌集一定數量房源后，會同區行業主管部門研究啟動人才租賃住房配租工作。

（二）擬定條件。區行業主管部門自行擬定所轄企業的租賃申請條件，并明確受理方式、認定標準等內容，由區住房建設局匯總后編制配租方案，報專責小組審議。

（三）發布通告。配租方案經專責小組審議后，由區住房建設局根據配租方案在區政府網站發布人才租賃住房申請受理通告，明確申請條件、區位分布、戶型面積、受理程序和時限、使用和退出管理等有關信息。

（四）受理申請。單位可以對照通告中明確的本行業人才租賃住房申請條件，按照配租方案要求向區住房建設局提交申請。材料齊備且符合規定形式的，予以受理；材料不齊備或不符合規定形式的，不予受理，區住房建設局應當告知原因以及應當補正的材料和補正期限，逾期未補正的，視為其主動放棄本次申請。

（五）房源配額。由區住房建設局根據申請受理量和產業發展影響力等因素，會同區行業主管部門研究確定房源配額。

（六）審核分配。通告明確的受理期限屆滿后，區行業主管部門在配額范圍內自行組織資格審核和房源分配，并編制擬配租企業名錄。

（七）審議名錄。區住房建設局匯總區行業主管部門擬配租單位名錄后，報專責小組審議。

（八）公示實施。經審議通過后，擬配租單位名錄應當在區政府網站公示不少于五個工作日，公示無異議或異議不成立的，由區住房建設局書面通知名錄內單位簽訂租賃合同，并辦理有關手續。

第十一條 租賃期限和租金標準

人才租賃住房的租賃期限原則上不超過三年，租金標準按照有關規定執行。

在合同期滿后仍需承租人才租賃住房的，承租單位應當在租賃合同期滿前九十日向區住房建設局提出續租申請，符合屆時配租條件的，可以續租一次，且續簽租賃合同期限不超過三年。

第十二條 承租單位配租備案

承租單位應當自收到簽訂租賃合同書面通知之日起十五日內將本單位配租人才租賃住房的條件、程序以及結果等相關信息在本單位網站或者信息公告欄公示，并將入住人身份證明、在職證明、房產證明等配租結果證明文件報送區住房建設局、區行業主管部門備案。

第三章 貨幣補租申請和發放

第十三條 人才租房補租申請條件

申請人才租房補租的人才應當同時滿足以下條件：

（一）具備本科及以上學歷，或者取得技師及以上職業技能資格，或者列入市人力資源保障部門發布的緊缺專業人才目錄；

（二）與符合本辦法第七條第一款規定條件的用人單位已簽訂有效全職用工勞動合同或者服務協議；

（三）申請人及其配偶、未成年子女在本市未擁有任何形式自有住房 （含住房建設用地，下同）；

（四）申請人及其配偶未正在本市享受住房保障優惠政策；

（五）在本市已租賃符合條件的住房，并簽訂租賃合同；

（六）專責小組確定的其他條件。

取得市、區人力資源主管部門認定，或者是單位認可并經區行業主管部門同意的特殊人才，可不受前款第一、二項規定限制。

第十四條 申請人的確定

人才以家庭或者單身居民名義申請人才住房補租。

兩人及以上合租單套住房的，承租人應當確定一人作為人才住房補租申請人，不得重復申請。

第十五條 受理方式

人才租房補租采用集中受理和日常受理兩種方式進行。新增年度配額實行集中受理，因申請人放棄補租或者不符合資格等原因產生的剩余配額實行日常受理。

集中受理的人才租房補租工作流程按照本辦法有關規定執行，日常受理的補租具體工作流程由區住房建設局另行制定。

第十六條 集中受理工作流程

人才租房補租集中受理工作按照以下流程辦理：

（一）配額計劃。區住房建設局擬定人才租房補租配額計劃，明確年度人才租房補租配額、重點產業名錄以及補租標準等內容，報專責小組審議。

（二）發布通告。區住房建設局依據人才租房補租配額計劃，擬定福田區年度人才租房補租受理通告。

（三）受理申請。符合申請條件的申請人向區住房建設局提交申請材料，并對材料的合法性和真實性負責。

（四）名單公示。區住房建設局組織對申請人的資格進行審核，按照本辦法第十七條規定確定補租名單，并在官方網站進行公示，公示期不少于五個工作日。

（五）發放補租。區住房建設局與通過審核的申請人簽訂人才租房補租協議，并根據協議按季度發放補租。

第十七條 補租人員名單確定

區住房建設局根據實際申請人數，按照下列方式確定該批次的補租人員名單：

（一）受理期限內，申請人數小于等于總配額數的，按照申請受理時間排序；

（二）受理期限內，申請人數大于總配額數的，原則上按照搖號抽簽確定。

符合條件的申請人被認定為“福田英才”的，優先納入補租人員名單。

第十八條 補租期限和補租金額計算

區住房建設局與通過資格審核的申請人（以下簡稱補租對象）簽訂人才租房補租協議，協議有效期不超過一年。補租協議到期后，需繼續領取補租的，補租對象應當在補租期限屆滿前三十日內，向區住房建設局申請續簽補租協議。符合屆時領取補租條件的，可以按照相關規定續簽，未按照要求完成補租協議續簽的，區住房建設局應當停止補租。人才領取補租期限累計不超過三年。

人才租房補租金額計算公式為：月補租金額=補租面積x補租單價，其中：

（一）補租面積：單身居民為35平方米，家庭為65平方米。

（二）補租單價：40元/平方米/月；區住房建設局可以根據本區經濟發展狀況和住房保障水平，對補租單價適時進行調整，經區政府批準后執行。

在領取人才租房補租期間，補租對象調離原單位，但新入職單位仍然符合本辦法第七條規定的，可以繼續領取補租。補租對象應當按照本辦法第二十條規定辦理變更登記手續。

第十九條 在冊輪候人的規定

公共租賃住房在冊輪候人，可以按照本辦法規定申請人才租房補租。申請人應當在簽訂人才租房補租協議前,主動退出公共租賃住房輪候。補租對象重新輪候公共租賃住房的，停止發放人才租房補租

第四章 產業人才住房管理和退出

第二十條 信息變更登記管理

承租人才租賃住房期間，入住人離職或者婚姻、住房等情況發生變動的，承租單位應當自發生變動之日起十五日內向區住房建設局、區行業主管部門報送變更信息。

補租對象在領取人才租房補租期間有前款情形的，應當自發生變動之日起十五日內向區住房建設局申請辦理變更登記。

相關人員符合繼續承租人才租賃住房或者領取租房補租條件的，經區住房建設局審核，予以變更登記；不符合條件的，按照以下方式處理：

（一）不符合繼續承租人才租賃住房條件的，入住人應當自發生變動之日起十五日內退租，同時由承租單位向區住房建設局辦理變更登記。承租單位未及時督促退租或者未及時辦理變更登記的，按照《深圳市人才安居辦法》等規定予以處理，并由區行業主管部門按規定取消該單位人才租賃住房配租申請資格。

（二）不符合繼續領取人才租房補租條件的，區住房建設局應當停止發放人才租房補租。

第二十一條 承租單位管理職責

承租單位應當協助區住房建設局、區行業主管部門對人才入住條件進行審核，履行對入住人的管理責任，督促不再符合條件的人才退出人才租賃住房。

承租單位應當建立健全本單位人才租賃住房的分配規則和管理制度，指定專人負責人才租賃住房的申請、分配和日常管理等工作。

第二十二條 退租管理

人才租賃住房租賃期滿后不再續租的，承租單位應當在租賃合同期滿前九十日通知區住房建設局和區行業主管部門，由區住房建設局辦理退租手續。

租賃合同履行期間，承租單位解散、破產、撤銷、出現法定或者約定應當解除租賃合同情形的，應當及時報區行業主管部門和區住房建設局，并立即辦理退租手續。承租單位未及時辦理退租手續的，由區住房建設局收回住房。

第二十三條 人才住房專營機構管理職責

區人才住房專營機構應當對補租對象的資格信息和住房租賃等情況進行定期抽查核實，并將有關情況報區住房建設局。

第二十四條停止補租發放管理

領取補租期間，補租對象存在下列情形之一的，區住房建設局應當在情形發生次月起停止發放補租：

（一）調離原單位，但新入職單位不符合本辦法第七條規定的；

（二）信息變更發生之日起十五日內未向區住房建設局申請信息變更登記；

（三）因購買、接受贈與、繼承、婚姻狀況變化等原因在本市擁有其他自有住房；

（四）享受住房保障購房優惠政策、承租其他形式政策優惠性質住房或者正在享受其他住房租賃支持；

（五）利用承租住房從事非法活動；

（六）其他違法違規或者違約情形。

補租對象待業時間超過六十日，或者以弄虛作假、賄賂等不正當手段獲取人才租房補租的，區住房建設局立即停止發放補租。

第五章 監督管理

第二十五條 日常監督

區住房建設局應當會同區行業主管部門對已配租人才租賃住房的實際租住情況（包括入住情況）進行定期檢查或者不定期抽查，發現違規違約行為的，應當責令承租單位限期整改，逾期未整改或者整改后仍存在違規違約情形的，區行業主管部門負責協助區住房建設局清退住房。

區住房建設局可以通過多種方式對補租對象資格進行核查，發現違規違約行為的，應當依法停止發放補租。

第二十六條 協助監管

區行業主管部門對本行業管理的承租單位或者入住人是否符合本辦法規定入住條件負有監管責任。承租人才租賃住房期間，區行業主管部門按照“誰分配、誰監管”的原則建立承租單位信息年審機制，加強承租單位與入住人資格審查。

第二十七條 公眾監督

社會公眾和有關部門有權對產業人才住房實施工作的全過程進行監督。區住房建設局設立投訴舉報電話統一受理產業人才住房實施工作相關的投訴、舉報。申請單位和個人存在故意隱瞞、弄虛作假等違法行為的，按照《深圳市保障性住房條例》《深圳市人才安居辦法》等有關規定進行處理。

第二十八條 騙取產業人才住房法律責任

人才租賃住房的承租單位存在騙租、轉租、不按約定繳納租金、拒絕配合監督檢查等違規違約情形的，除按照《深圳市人才安居辦法》等有關規定嚴格查處外，在租賃合同解除后，區住房建設局不予納入配租范圍。

補租對象以弄虛作假、賄賂等不正當手段騙取人才租房補租的，區住房建設局應當立即解除補租協議，追繳已發放的補租。

第六章 附則

第二十九條 解釋主體

本辦法由福田區住房建設局負責解釋。

第三十條 施行日期和有效期

本辦法自2023年5月29日起施行，至2024年12月31日止。