“武漢精品”認定管理辦法（公開征求意見稿）

第一章 總則
第一條 為深入推進質量強市建設，引導本市各行各業加強質量管理，實施品牌戰略，規范“武漢精品”認定工作，根據《中華人民共和國產品質量法》《質量強國建設綱要》《“湖北精品”認定管理辦法》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“武漢精品”，是指武漢市內市場主體生產、提供、建設的達到國內先進標準、質量穩定可靠、創新能力突出、社會信譽良好，并按本辦法予以認定的產品、服務和工程。
第三條 “武漢精品”認定采取政府推動、市場主體自愿參與、梯次培育的方式，堅持公開、公正、公平、優中選優的原則，實施零收費，實行動態管理。
第四條 “武漢精品”認定周期為每兩年一次。
第五條 “武漢精品”認定按照自主申報、初審推薦、資格審查、專家評審、公眾投票、結果公示、認定批準、授牌發布等程序實施。
第二章 組織管理
第六條 武漢市市市場監督管理局牽頭成立“武漢精品”認定委員會（以下簡稱認定委員會）。認定委員會下設秘書處，秘書處設在武漢市標準化研究院，承擔認定委員會日常工作。各區市場監督管理局負責轄區內“武漢精品”推薦申報和日常監管工作。
第七條 認定委員會的主要職責：
（一）領導、監督“武漢精品”認定活動；
（二）研究、制定“武漢精品”認定相關規則制度；
（三）審定、表決秘書處提出的“武漢精品”預選名單；
（四）批準、發布“武漢精品”擬認定名單；
（五）研究、決定“武漢精品”認定工作中的其他重大事項。
第八條 秘書處的主要職責：
（一）組織開展“武漢精品”認定制度體系研究；
（二）接收初審單位提交的申報材料并組織開展資料審核；
（三）會同相關部門審查申報單位的經營管理、誠信守法與履行社會責任等合法性情況；
（四）組織專家按照有關規定開展評審；
（五）組織開展網絡投票活動；
（六）擬訂“武漢精品”預選名單，報認定委員會審定；
（七）組織“武漢精品”對外公示和宣傳推廣工作；
（八）承擔認定委員會交辦的其他工作。
第三章 申報條件
第九條 申報“武漢精品”的市場主體應符合下列要求：
（一）申報“武漢精品”產品類、服務類市場主體應符合以下基本要求：
1.依法在武漢市內注冊設立，具有自主注冊商標；
2.符合國家有關法律法規、產業政策和環境保護政策的規定；
3.建立完善的質量管理體系、質量監測體系、消費者意見處理反饋機制，具有較強的質量保證能力；
4.執行標準水平、關鍵性能指標處于國內先進水平，在行業內具有示范引領作用。市場占有率、品牌知名度居市內同類產品前列；
5.應有三年（含）以上的連續生產經營活動，且產品（服務）質量長期穩定，具有完善的售后服務體系、社會認可度高；
6.產品主要為進口材質組裝的，國產化率應達到50%以上，并具有自主知識產權（申報服務類不受此項限制）；
7.申報的產品應具有先進可靠的生產技術條件和技術裝備，技術創新和產品開發能力居國內同行業前列；申報的服務應具有創新性理念，有與現代科技相結合的服務手段，適應現代生產或生活服務需求；
8.生產經營規模較大，實現利稅達到市內同行業先進水平，申報市場主體原則上上年度總銷售收入（以審計的申報市場主體上年度財務報表數據為準）不低于5000萬元以上；申報的產品（服務）上年度的總銷售收入不低于3000萬元。965產業等申報市場主體的銷售收入可根據實際放寬；
9.依法誠信經營，積極履行法定義務和社會責任，重視品牌文化建設，具有良好的社會信譽和公眾形象。
（二）申報“武漢精品”工程類市場主體應符合下列要求：
1.依法在武漢市內注冊設立，具有自主注冊商標且工程位于武漢；
2.符合法定建設程序、國家工程建設強制性標準和有關省地、節能、環保的規定；
3.建立完善的質量管理體系、質量監測體系、消費者意見處理反饋機制和質量保證能力；
4.執行標準水平、關鍵性能指標處于國內先進水平，在行業內具有示范引領作用；
5.工程項目已完成竣工驗收備案，并經過一年以上使用沒有發現質量缺陷和質量隱患；工程項目規模較大，工程銷售額達到市內同行業先進水平；
6.積極采用新技術、新工藝、新材料、新設備，技術創新和開發能力居國內同行業前列；
7.依法誠信經營，積極履行法定義務和社會責任，重視品牌文化建設，具有良好的社會信譽和公眾形象。
第十條 近三年內，市場主體有下列情形之一的，不予受理“武漢精品”申報：
（一）應獲得行政許可或者強制性產品認證而未獲得的；
（二）有連續兩年監督抽查不合格記錄或出口檢驗不合格記錄的；
（三）發生重大質量、安全、環保問題或知識產權侵權行為，或有重大質量問題投訴經查證屬實的；
（四）有嚴重不良信用記錄的；
（五）有其他嚴重違法行為的。
第四章 入庫培育
第十一條 市、區市場監督管理局按照分級管理原則開展入庫培育工作。
第十二條 區市場監督管理局對照申報條件組織本區相關單位入庫申報，在對入庫申報材料進行初審的基礎上，向秘書處申報。秘書處組織對申報材料進行核審并分類別建立“武漢精品”培育庫。
第十三條 市、區市場監督管理局會同有關行業主管部門加強品牌培育聯動，對“武漢精品”培育庫中的單位進行有目標、有重點、有計劃、分層次跟蹤培育。
第十四條 市、區市場監督管理局在質量品牌培訓、質量基礎設施布局建設、質量品牌相關標準制修訂、質量品牌人才培育、品牌宣傳等方面對已納入市“武漢精品”培育庫的申報單位予以支持。
第十五條 市、區市場監督管理局結合質量提升行動，指導、促進“武漢精品”培育庫中的單位全周期開展質量品牌提升，打造“中國精品”“湖北精品”“武漢精品”培育梯隊。
第十六條 建立“武漢精品”培育庫數據年度報送機制，由區市場監督管理局每年定期向秘書處報送。秘書處對市“武漢精品”培育庫實施動態管理。
第五章 認定實施
第十七條 推薦申報。市場主體申報時應對照本辦法、《“武漢精品”認定標準》（另行制定）和申報通知要求自愿申報，并向所在區市場監督管理局提交自評報告及相關材料。申報單位對所申報材料的完整性、真實性、準確性負責。
區市場監督管理局在征求區有關行業主管部門和行業協會意見基礎上，對照申報條件對自評報告及申報材料進行初審，提出推薦意見，連同符合條件的自評報告及申報材料匯總報秘書處。
第十八條 資格審核。秘書處組織對自評材料的符合性和完整性進行審核，審核后向市其他相關職能部門就申報單位的納稅、環保、信用等合法性情況提請審查和征求意見，并研究形成“武漢精品”申報有效名單。
第十九條 專家評審。秘書處組織專家按照《“武漢精品”認定標準》對“武漢精品”申報有效名單中的產品（服務）開展資料評審。
第二十條 確定投票名單。秘書處綜合申報領域、行業特點、專家評審得分排名等因素，研究確定“武漢精品”擬投票名單，同時征求市有關行業主管部門意見，并由市有關行業主管部門對“武漢精品”擬投票名單中涉及的本行業的產品（服務）進行排名。秘書處將“武漢精品”擬投票名單報認定委員會審定，確定“武漢精品”投票名單。
第二十一條 公眾投票。秘書處將“武漢精品”投票名單在市主流媒體公開發布，同時組織開展社會公眾網絡投票。
第二十二條 提出認定預選名單。秘書處綜合專家評審得分、市有關行業主管部門排名、公眾投票結果，提出“武漢精品”認定預選名單報認定委員會。
第二十三條 審定及公示。秘書處將“武漢精品”認定預選名單征求相關部門意見后，提交認定委員會審定；將審定后的預選名單在媒體和市市場監督管理局網站向社會公示，公示期為5個工作日。
第二十四條 異議處理。
（一）對公示有異議的，可以向秘書處提出，并提供相應的事實、理由及其佐證材料。個人提出異議的，應當在異議材料上簽名，注明聯系電話、通訊地址，并提供身份證明。單位提出異議的，應當在異議材料上注明聯系電話、通訊地址，經單位主要負責人簽名并加蓋單位公章。
（二）秘書處應當自收到異議材料之日起5個工作日內進行審核，對符合規定并能提供證據佐證的異議，應當予以受理并組織開展調查。調查過程中，應當充分聽取異議人和申報者的意見。涉及異議的任何一方應當積極配合。對提出異議的單位和個人信息嚴格保密。
涉及國防、國家安全的異議，應當按照國家有關規定予以處理。
（三）秘書處根據調查結果，報請認定委員會同意后，按照下列情形分別處理并告知異議人：異議成立的，取消申報者資格，并通報給出具推薦意見的單位；異議不成立的，不影響對申報者的認定結果。
第二十五條 認定批準。秘書處將公示無異議的名單，提請認定委員會審議，確定“武漢精品”認定名單。
同等條件下，“武漢精品”原則上優先從“武漢精品”培育庫中產生。
第二十六條 授牌發布。以認定委員會名義制發“武漢精品”認定名單的通報，對獲得“武漢精品”認定的市場主體頒發證牌和證書（有效期四年）。
第二十七條 符合申報條件的市場主體且獲得國家優質工程獎、建筑工程魯班獎、中國土木工程詹天佑獎、梁思成建筑獎、綠色建筑創新獎、中國建筑工程裝飾獎、中國鋼結構金獎、工程總承包金鑰匙獎及武漢市建設工程黃鶴杯獎等市級以上獎項的工程，且工程位于武漢的，直接認定為“武漢精品”。
第二十八條 獲得“中國精品”“湖北精品”的，直接認定為“武漢精品”。
第二十九條 獲得“武漢精品”認定的市場主體，由認定委員會授權其在相應商品上或服務宣傳中使用“武漢精品”標識。
獲得中國質量獎、湖北省長江質量獎和武漢市市長質量獎（含提名獎）的單位，可以通過自我聲明方式在其主營產品（服務）上使用“武漢精品”標識。
武漢市市場監督管理局負責制定和完善《“武漢精品”標識管理辦法》，對“武漢精品”標識設計、授權、使用和監督管理予以規范。
第六章 監督管理
第三十條 申報單位應提供真實的數據資料，嚴禁弄虛作假。經發現有弄虛作假行為的，取消其當年申報資格，且三年內不得重新申報。
第三十一條 區市場監督管理部門按照屬地管理原則，負責“武漢精品”的監督管理工作；市市場監督管理局負責“武漢精品”監督管理的指導工作；相關行業主管部門配合監督管理。
第三十二條 區市場監督管理部門會同相關行業主管部門負責對本轄區內獲得“武漢精品”認定的產品、服務、工程進行不定期監督抽查，相關行業主管部門結合本行業實際進行監督檢查。各單位檢查、抽查情況及時報秘書處。
第三十三條 獲“武漢精品”認定證書的市場主體應當及時推進以下工作：
（一）申報主體變更注冊登記或者注冊商標中有關事項的，應當及時報認定委員會秘書處備案；
（二）在質量提升、品牌建設等方面不斷保持創新與創造動力，帶動相關行業持續發展升級；
（三）總結提煉、宣傳推廣在質量管理、品牌建設、創新發展等方面先進經驗和成果（涉及商業機密的除外），充分發揮行業示范引領作用。
第三十四條 獲得“武漢精品”認定證書的市場主體，應當自覺接受有關部門和消費者的監督，凡有下列情形之一的，經秘書處核實，并報認定委員會同意后撤銷其稱號，追回證牌、證書，追繳獎金，并取消其相關政策激勵，相關市場主體立即停止使用“武漢精品”標識，且三年內不得重新申報：
（一）產品、服務、工程質量下降，不符合認定標準的；
（二）獲證單位發生重大質量投訴經查證屬實的；
（三）獲證單位發生重大質量事故、安全事故或者環境污染事故的；
（四）獲證單位存在嚴重不良信用記錄的；
（五）獲證單位質量管理體系運行出現重大問題的；
（六）獲證單位未按本辦法正確使用“武漢精品”標識，且拒絕整改的；
（七）經核實獲證單位弄虛作假或者以其他不正當手段騙取“武漢精品”稱號的；
（八）有其他違反法律、法規、政策規定的行為，不再符合“武漢精品”要求的。
第三十五條 參與“武漢精品”認定、監督管理工作的機構和人員，應嚴格遵守黨紀國法，嚴格保守申報單位的商業秘密，清正廉潔，不得濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、吃拿卡要，違者按相關規定嚴肅處理。
第三十六條 任何單位和個人有權舉報違反本辦法規定的行為。武漢市市場監督管理局應當對收到的舉報及時組織核實，按相關法律法規、紀律規定進行處理，并嚴格保護舉報人個人信息。
第七章 激勵與保障措施
第三十七條 “武漢精品”培育、認定、宣傳、管理和獎勵等工作經費由市財政予以保障，不向申報組織收取任何費用。
第三十八條 行業組織發揮行業內獲證單位的標桿引領作用，推動行業高質量發展。相關行業主管部門建設“武漢精品”優選中心，打造“武漢精品”專業直播電商平臺。鼓勵和推動在武商、中百等大型商超、賓館、景區、展館設立“武漢精品”展示專柜。
第三十九條 充分發揮社會媒介廣泛宣傳“武漢精品”，擴大“武漢精品”的影響力和知名度，營造全社會關注、認同、支持“武漢精品”的良好氛圍。
第四十條 鼓勵各區、各相關行業主管部門對“武漢精品”獲證單位給予政策、資金激勵。
第四十一條 “武漢精品”認定工作納入政府質量工作考核內容。
第八章 附則
第四十二條 本辦法自公布之日起施行，有效期五年。
第四十三條 本辦法由武漢市市場監督管理局負責解釋。