思明區進一步鼓勵高層次人才創新創業若干措施

第一條

為貫徹落實創新驅動發展戰略，進一步完善思明區高層次人才扶持機制，吸引高層次人才到思明區創新創業，根據《廈門市高層次創新人才和領軍型創業人才“雙百計劃”實施意見》（廈委組〔2020〕33號）、《廈門市引進高層次人才“雙百計劃”專項資金管理辦法補充規定（試行）》（廈委組〔2020〕71號）文件精神，制定本措施。

第二條
本措施扶持對象為高層次創新人才和領軍型創業人才及其創辦的企業。
第三條  扶持條件
（一）高層次創新人才。
 享受本措施扶持的高層次創新人才滿足以下條件之一：
1.申請人才受聘于企業，按《廈門市高層次創新人才和領軍型創業人才“雙百計劃”實施意見》（廈委組〔2020〕33號）要求入選廈門市“雙百計劃”高層次創新人才，且人才尚在“雙百”人才五年管理期內；
2.申請人才上一年度工資薪金所得達到上一年度廈門城鎮非私營單位在崗職工平均工資6倍及以上，在規模以上國家級高新技術企業連續工作滿1年(以企業繳交的醫社保和個人所得稅為準)。
（二）領軍型創業人才及其創辦企業
1.人才基本要求。具備國際視野，能把握市場經濟規律、推動商業模式創新，技術水平在本領域領先，所創辦企業具有高技術高成長高附加值特點，對實施創新驅動發展和經濟轉型升級起到引領示范作用的企業家。
2.需同時具備以下條件。
人才近5年來廈，所創辦的企業成立半年以上、5年以下，項目實際投入不低于100萬元，擁有核心技術的產品已處于中試或產業化階段；
人才本人須為所創企業主要創辦人，自帶技術、項目和資金到我區發展，擔任所創企業法人代表、董事長、總裁、總經理或主要技術負責人，自有資金（含技術入股）占創辦企業股份的30%以上；
人才一般應具有國內外自主創業或知名企業的中高層任職經歷，或擔任省級以上研發平臺負責人經歷，或其創業項目為國家級創新創業大賽獲獎創業項目，熟悉相關產品領域和國際運行規則，有較為豐富的科技成果轉化、經營管理和市場開發運作經驗；
創業項目擁有獨立知識產權或專有技術，技術水平達到國際先進或國內領先，具有市場潛力；
一家企業只能申報一名創業人才。
第四條  扶持措施
（一）高層次創新人才扶持
1.科研獎勵。高層次創新人才作為項目主要完成人（排名前3位），獲得國家級、省級科學技術獎或市級科學技術獎一等獎，分別給予高層次創新人才20萬元、10萬元、5萬元獎勵。同個項目在獲得不同級別獎項時，采取“就高不重復”的原則補足至相應檔次的獎勵金額。2.發明獎勵。高層次創新人才作為專利主要發明/設計人（排名第1位），獲得國家級、省級專利獎或市級專利獎一等獎（含特等獎），分別給予高層次創新人才10萬元、5萬元、2萬元獎勵。同個項目在獲得不同級別獎項時，采取“就高不重復”的原則補足至相應檔次的獎勵金額。3．購房補貼。高層次創新人才在申報企業工作滿3年（以繳納社保時間為準），于2023年1月1日后在廈門市購買家庭首套商品房，房屋權屬人為人才本人（本人、配偶及其未成年子女在此前無任何廈門房產及房產交易記錄），且人才本人、配偶及其未成年子女未享受政府住房優惠政策的，可申請30萬元購房補貼，分三年支付（每年10萬元）。該項補貼設置1000萬元專項預算資金，根據年度申報情況核定兌現比例。
（二）領軍型創業人才及其創辦企業扶持
    1、培育支持
（1）培育獎勵。建立思明區領軍型創業人才企業培育庫（以下簡稱培育庫），對符合本措施第三條領軍型創業人才及其創辦企業扶持條件規定的人才及企業，擇優納入培育庫培育。培育庫管理細則由思明區科信局另行發文確定。對已納入培育庫培育的人才及其創辦企業，當人才入選廈門市“雙百計劃”領軍型創業人才后，給予人才創辦企業一次性30萬元培育獎勵。
    2、提升支持
按《廈門市高層次創新人才和領軍型創業人才“雙百計劃”實施意見》（廈委組〔2020〕33號）要求入選廈門市“雙百計劃”的領軍型創業人才及其創辦企業，人才尚在“雙百”人才五年管理期內的，除按規定享受市級政策扶持外，還可享受以下區級創業扶持措施：
（2）創業獎勵。根據企業發展階段，按其所獲得相應的廈門市“雙百計劃”創業扶持資金，按照“晉級補差”原則，給予起步期100萬元、成長期200萬元、成熟期350萬元的創業獎勵。
（3）發展獎勵。領軍型創業人才所創辦企業年度營業收入（產值）首次達到4000萬元，給予企業50萬元一次性經營發展獎勵；領軍型創業人才所創辦企業在主管稅務機關備案的年度可加計扣除研發費用首次達到1000萬元，給予企業70萬元一次性創新發展獎勵。發展獎勵為疊加性獎勵，可與市、區出臺的同類型政策疊加享受。
（4）子女入學支持。領軍型創業人才子女可在政策有效期內由區教育局在區屬幼兒園或小學統籌安排就學。
第五條
本措施所涉及人才獎勵均由所在企業代為集中申報。企業申報時，申請獎勵的人才仍需在崗在職。
第六條
高層次創新人才購房補貼扶持期為連續3年，申報后續2個年度購房補貼時，須進行復核，若該人才當年度不符合購房補貼申報條件，則當年度不享受購房補貼支持。本措施有效期滿后，未享受滿3年購房補貼的高層次創新人才，可繼續享受后續年份獎勵。
第七條
領軍型創業人才及其創辦企業享受本措施規定的創業獎勵和發展獎勵的扶持期為5年（自人才入選市“雙百計劃”領軍型創業人才之日起，5年內）。本措施有效期滿后，尚在創業人才創業獎勵和發展獎勵扶持期內，且未全部享受創業獎勵和發展獎勵的領軍型創業人才及其創辦企業，可繼續享受相應政策至扶持期滿。
第八條
領軍型創業人才及其創辦企業按本措施規定，獲得區級創業扶持資金時，應對創業扶持資金建立專戶專賬管理，單獨核算，?？顚Ｓ?。
第九條
企業、單位或個人采取弄虛作假等手段騙取扶持資金的，追回已享受的扶持資金，取消扶持政策申報資格。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。
第十條
申請對象如同時符合市區其他扶持政策的同類扶持條款，可選擇適用的條款，不重復享受，已明確規定可疊加享受的政策除外。
第十一條
對本措施未列的特殊人才及需加大扶持力度的優秀項目，可通過“一事一議”的方式報區委人才工作領導小組會議研究決定。
第十二條
本措施由思明區委組織部（區委人才辦）、思明區科信局共同解釋，自發布之日起施行，有效期至2025年12月31日。此前思明區發布實施的有關政策與本措施不一致的，以本措施為準。