思明區科技創新擔保貸款管理辦法

第一章  總  則
第一條 為充分發揮政府性融資擔保作用，推動政府性融資擔保機構加入思明區融資擔保體系，更好地運用“財政+金融”工具，幫扶思明區科技企業提升融資能力、降低融資成本，以財政資金撬動金融資源促進科技創新創業，根據《廈門市人民政府關于印發政府性融資擔保實施辦法的通知》（廈府規〔2022〕10號）有關要求，結合本區實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“科技創新擔保貸款”（以下簡稱科創貸），是指由合作擔保機構提供擔保，區級財政予以增信和補貼，相關銀行發放的用于支持符合條件的思明區科技企業創新創業的貸款。
第三條 科創貸遵循“政府引導、市場運作、財政扶持、風險共擔”的原則。
第二章  支持對象和條件
第四條 科創貸支持對象為思明區科技企業，同時應滿足下列條件之一：
1.國家級重大人才計劃、福建省“百人計劃”、廈門市高層次人才計劃入選人才創辦的科技企業（人才必須是企業股東且股權比例大于20%）；
2.當年度資格有效的國家級高新技術企業、廈門市市級高新技術企業、福建省科技小巨人企業；
3.擁有經上級部門認定批準的市級及以上重點實驗室、工程技術研究中心（國家技術創新中心）、企業技術中心或新型研發機構的企業；
4.主營業務突出，產品科技含量高，且上年度或當年度營業收入達到500萬元的工業、軟件和信息服務業企業（行業類別按企業所得稅年度納稅申報表上信息認定）。
第五條 科創貸貸款資金只能用于思明區科技企業的流動資金周轉、技術改造等生產經營活動，不得用于購買有價證券、股票、期貨等其他投資活動。
第三章  增信機制
第六條 區財政局建立貸款風險補償資金池，規模1000萬元，與合作擔保機構、銀行共擔科創貸貸款本金風險，分擔比例分別為4:4:2，累計補償資金達到1000萬元時，停止補償。
第七條 合作擔保機構與銀行簽訂協議，為符合本辦法規定的企業提供擔保支持。經確認最終發生的貸款損失，由合作擔保機構先行代償銀行未清償貸款本金的80%后，向區財政局提出貸款風險補償申請，區財政局審核同意后，從資金池中按未清償貸款本金的40%撥付給合作擔保機構。
貸款損失補償后，合作擔保機構、銀行繼續按照合同及相關法律法規向企業追償貸款本金和正常利息，收回的資金在扣除實際支付的追償費用后，按補嘗分擔比例返還貸款風險補償資金池。
第四章  貸款補貼
第八條 區財政局對參與科創貸的企業，按以下方式給予補貼：
1.擔保費補貼。合作擔保機構按不高于擔保金額2%/年的比例向企業收取擔保費用。在企業貸款正常結清后，區財政局按企業實際支付擔保費用的100%給予補貼。
2.利息補貼。銀行向企業收取的貸款利率，不超過人民銀行同期貸款市場報價利率（LPR）+100bps。在企業貸款正常結清后，區財政局按企業實際支付利息的20%給予補貼。
第九條 擔保費補貼和利息補貼實行“免申即享”的方式。企業在貸款期限內按期還本付息的，可由合作擔保機構輔助企業申請擔保費補貼和利息補貼，即由合作擔保機構統一收集相關材料并向區財政局發函申請，銀行配合提供企業利息單、貸款結清證明等材料，區財政局審核報批后將補貼資金撥付給企業。
第五章  運作模式
第十條 科創貸貸款規模按照資金池規模1:20的比例放大，初期規模2億元。單家企業借款金額上限2000萬元，借款期限不超過3年。
第十一條 充分發揮合作擔保機構對企業的價值發現及風險管理能力。以合作擔保機構為主對企業貸款資質進行調查和確認，核定擔保額度，并與銀行簽訂保證合同或出具擔保函。銀行根據保證合同或擔保函相關約定發放貸款。
對借助合作擔保機構資源及力量導入的招商企業擔保業務，按擔保金額的0.2%給予合作擔保機構補貼。
第六章  附  則
第十二條 企業同時符合本辦法和思明區同類扶持政策的，可擇優但不重復享受。
企業同時符合本辦法和上級政府同類扶持政策的，如上級政府扶持政策須由思明區承擔，則不重復享受。
第十三條 企業或合作擔保機構采取惡意串通、弄虛作假等手段騙取扶持資金的，追回已享受的扶持資金，取消扶持政策申報資格。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。
第十四條 本辦法由區財政局負責解釋。
第十五條 本辦法自2023年8月1日起施行，有效期到2025年12月31日。