深圳市深汕特別合作區支持商貿服務業高質量發展若干措施（征求意見稿）

第一章  總則  
第一條 為推動深圳市深汕特別合作區（以下簡稱“合作區”）商貿服務業高質量發展，引導各類資源優化配置，促進全區經濟持續、健康、穩定發展，根據《廣東省商務廳關于印發廣東省加快發展流通促進商業消費政策措施的通知》（粵商務建函〔2020〕141號）、《深圳市關于加快建設國際消費中心城市的若干措施》（深商務規〔2022〕2號）等文件精神，結合合作區實際制定本措施。
第二條 本措施適用于商貿業（批發業、零售業、住宿業、餐飲業）、服務業（租賃和商務服務業，居民服務、修理和其他服務業）、商業綜合體運營主體、商業運營實體、會展業（含參展方）的相關企業、組織、機構等單位。
 
第二章  支持商貿服務業企業發展  
第三條支持企業升規納統。  
對首次納統（非轉專業）的批發、零售、住宿、餐飲業企業，租賃和商務服務業企業，居民服務、修理和其他服務業企業給予20萬元一次性獎勵。
第四條 支持企業發展壯大。  
下述第（一）至（三）條，每條措施均按就高不就低原則給予同一申報主體獎勵。
（一）對納統的批發、零售業企業，上年度銷售額分別達到1億元、1000萬元且同比增速為正的，分別按上年度銷售額同比增量的1‰、1%給予不超過100萬元資金獎勵。上年度銷售額同比增速達到15%的，給予10萬元獎勵。上年度銷售額同比增速達到30%的，給予15萬元獎勵。
（二）對納統的住宿、餐飲業企業，上年度營業額分別達到500萬元、300萬元且同比增速為正的，分別按上年度營業額同比增量的1.5%給予不超過50萬元資金獎勵。上年度營業額同比增速達到15%的，給予10萬元獎勵。上年度銷售額同比增速達到30%的，給予15萬元獎勵。
（三）對納統的租賃和商務服務業，居民服務、修理和其他服務業企業，上年度營業額達到2000萬元、1000萬元且同比增速為正的，分別按上年度營業額同比增量的3‰給予不超過50萬元資金獎勵。上年度營業額同比增速達到15%的，給予10萬元獎勵。上年度銷售額同比增速達到30%的，給予15萬元獎勵。
第五條支持工業或制造業企業設立銷售公司。
鼓勵工業企業、制造業企業成立專業化公司對其產品進行銷售。對工業企業、制造業企業在合作區設立的且成功納統的銷售公司（屬批發業、零售業企業），按其上年度銷售額的1‰給予不超過100萬元一次性獎勵。
本條措施可與第二章第三條“支持企業升規納統”、第二章第四條“支持企業發展壯大”獎勵疊加享受。
第六條支持企業合理使用外資。
對合作區批發、零售、住宿、餐飲業企業，租賃和商務服務業企業，居民服務、修理和其他服務業企業使用外資的，按其上一年在合作區實際使用外資金額的0.5%給予不超過100萬元資金獎勵。
         
第三章  支持商業綜合體發展  
第七條 支持商業綜合體開設。  
對在合作區新開設建筑面積達1萬（含）-2萬（不含）平方米、2萬（含）-3萬（不含）平方米、3萬（含）平方米以上的商業綜合體，開業滿一年后，分別給予其運營主體60萬元、80萬元、100萬元一次性獎勵。  
第八條 支持商業綜合體發展壯大。  
（一）對合作區商業綜合體場內引進注冊于合作區的獨立法人商戶，與商戶簽訂兩年及以上入駐協議且商戶正常經營滿一年的，給予商業綜合體的運營主體1萬元/戶獎勵，單個運營主體每年最高獎勵40萬元。
（二）對合作區商業綜合體的運營主體成功推動場內批發、零售、住宿、餐飲業企業，租賃和商務服務業企業，居民服務、修理和其他服務業企業首次納統（非轉專業）的，給予運營主體5萬元/戶獎勵，單個運營主體每年最高獎勵100萬元。
（三）對合作區商業綜合體場內納統企業上年度納統總營業收入同比每增加500萬元，給予商業綜合體的運營主體5萬元獎勵，單個運營主體每年最高獎勵100萬元。
             
第四章 支持品牌業態發展  
第九條 支持品牌首店入駐。  
鼓勵國際知名品牌企業、國內知名品牌企業及其授權代理商在合作區開設區內首店。對國際知名品牌及其授權代理商在合作區開設區內首店，且成功納統的零售業企業，給予30萬元一次性獎勵；對國內知名品牌及其授權代理商在合作區開設區內首店，且成功納統的零售業企業，給予20萬元一次性獎勵。
本條措施可與第二章第三條“支持企業升規納統”獎勵疊加享受。
第十條 支持品牌首店招引。
對商業綜合體運營主體、商業運營實體等單位，每引進一家國際知名品牌及其授權代理商在合作區開設區內首店（注冊于合作區的零售業獨立法人），與其簽訂兩年及以上入駐協議，且首店正常經營滿一年的，給予招引單位5萬/戶獎勵；每引進一家國內知名品牌及其授權代理商在合作區開設區內首店（注冊于合作區的零售業獨立法人），與其簽訂兩年及以上入駐協議，且首店正常經營滿一年的，給予招引單位3萬/戶獎勵。單個招引單位每年最高獎勵100萬元。
本條措施可與第三章第八條“支持商業綜合體發展壯大”（一）中獎勵疊加享受。
           
第五章  支持消費業態發展  
第十一條 支持促消費活動舉辦。  
鼓勵區內企業、組織、機構等單位在合作區舉辦促消費活動。對上年度舉辦且經區商務主管部門備案的促消費活動，活動完成并經會計師事務所進行專項審計后，按實際發生活動費用的50%給予補貼，單次活動最高補貼30萬元（包括策劃費、搭建費、運輸費、物料費、設備租賃費、宣傳推介費等活動相關費用，不含消費券、消費補貼），單個申報單位每年最高補貼60萬元。
 
第六章  支持汽車后市場發展  
第十二條支持汽車后市場企業擴大經營。  
對納統的汽車后市場企業，給予自用經營性用房（如：商鋪、辦公、車間、倉儲等，但不包括附屬和配套用房）補貼支持。
（一）對上年度在合作區內租賃自用經營性用房的，按實際租賃費用的30%給予補貼，單個企業每年最高補貼50萬元。
（二）對上年度在合作區內購買自用經營性用房的，按實際購買費用的30%給予補貼，單個企業每年最高補貼100萬元。
             
第七章  支持會展業發展  
第十三條 支持展會舉辦。  
對上年度在合作區內舉辦的展會活動，經區商務主管部門備案，活動完成并經會計師事務所進行專項審計后，按承辦單位實際發生費用的50%給予補貼，單次活動最高補貼50萬元（包括展位費、搭建費、展品運輸費、設備租賃費、宣傳推介費等，不包括參展單位自費部分），單個申報單位每年最高補貼100萬元。                    
第十四條 支持單位參展。
對上年度參加在合作區內舉辦的展會的參展單位，經區商務主管部門備案，活動完成并經會計師事務所進行專項審計后，按參展單位實際發生費用的50%給予補貼，單次活動最高補貼20萬元（包括展位費、搭建費、展品運輸費、設備租賃費、宣傳推介費等）。
 
第八章  附則  
第十五條  本措施所述“納統”是指成功納入合作區“四上”統計庫。（“四上”單位包括規模以上工業、有資質的建筑業、限額以上批發和零售業、限額以上住宿和餐飲業、有開發經營活動的全部房地產開發經營業、規模以上服務業法人單位）。本措施中涉及的銷售額、營業額、增量、增速等以統計部門核定的數據為準。
第十六條 本措施規定的扶持資金的管理、發放及監督適用《深圳市深汕特別合作區經濟發展專項資金管理辦法》（深汕辦〔2021〕22號），申報主體原則上應符合上述管理辦法規定的“注冊地”、“統計地”、“納稅地”、“獨立法人”條件，以下情形除外：
（一）第三章第七條“支持商業綜合體開設”和第八條“支持商業綜合體發展壯大”的申報主體均不受上述管理辦法規定的“獨立法人”條件資格限制。
（二）第四章第十條“支持品牌首店招引”的申報主體不受上述管理辦法規定的“獨立法人”條件資格限制。
（三）第五章第十一條“支持促消費活動舉辦”的申報主體不受上述管理辦法規定的“獨立法人”條件資格限制。
（四）第七章第十三條“支持展會舉辦”和第十四條“支持單位參展”的申報主體均不受上述管理辦法規定的“注冊地”、“統計地”、“納稅地”、“獨立法人”條件資格限制。
第十七條本措施申報主體所獲資助金額不受其在合作區的財力貢獻限制，所有申報項目的市、區資助總額不受項目實際投資總額限制。
第十八條 本措施申報主體需保證所提交信息資料的真實性、準確性，對信息資料弄虛作假或不準確的，將視情況取消申報資格，已發放資金的將予以追回，未能追回的，將依法依規追究相關申報主體的法律責任。
第十九條 本措施不足以支持但對合作區經濟社會發展有重要影響的事項，可采取“一事一議”方式給予支持。采取“一事一議”方式給予支持的，不再享受本措施同類型條款的資助。
第二十條本措施由深圳市深汕特別合作區科技創新和經濟服務局負責解釋，并制定與本措施相關的申報指南。
第二十一條 本措施實施前已申報但尚未審核撥付的項目，按《深圳市深汕特別合作區支持商貿服務業高質量發展若干措施》（深汕科創經服規〔2022〕2號）相關規定執行。
第二十二條本措施自2023年X月X日起實施，有效期三年。在有效期內，深圳市深汕特別合作區科技創新和經濟服務局可根據實際情況，對本措施進行整體性的修訂、調整、發布和實施。
四、制定意義
一是推動全區商貿服務業發展壯大。根據《深圳市深汕特別合作區經濟發展專項資金管理辦法》（深汕辦〔2021〕22號），結合我區近兩年商貿服務業整體狀況及規上商貿服務業企業具體情況，預計2024年可發放企業升規納統和發展壯大獎勵約320萬元，可有效拉動全區商貿服務業營收增長約9.5億元。二是促進全區商貿服務業提質升級。通過出臺本若干措施，將有效推動商業綜合體、品牌零售店、汽車后市場、會展業等商貿業態提質發展，進一步提振消費市場，吸引導入周邊客流，提升我區商業消費能級，促進我區商貿服務業高質量發展。