深圳市市長質量獎管理辦法（修訂征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實新發展理念，加快構建新發展格局，以質量效益為重點打造世界一流組織，示范帶動經濟社會各領域高質量發展，增強城市競爭力，增進民生福利，根據《國家功勛榮譽表彰條例》《中華人民共和國產品質量法》《深圳經濟特區質量條例》等有關法律法規，結合深圳實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于深圳市市長質量獎評定和相關培育、推廣、監督管理等各項活動。

第三條 市長質量獎是深圳市人民政府設立的全市最高質量榮譽，授予具備產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代的綜合優勢，有效提升國際影響力，在引領現代生產生活中發揮出示范帶動作用，對深圳質量建設作出積極貢獻的組織、項目。

第四條 市長質量獎每5年評選一屆，評獎范圍覆蓋經濟、文化、社會、生態、城市建設和公共服務各領域，設市長質量獎和市長質量獎項目獎，總數不超過21個。

市長質量獎只接受企業申報，分市長質量獎和市長質量獎提名獎，名額分別不超過5個、10個，創新型中小企業占一定比例；市長質量獎項目獎接受企業和其他組織申報，名額不超過6個。

市政府可根據需要另設市長質量獎特別貢獻獎，不限定名額，不占年度獎項總指標。

第五條 市長質量獎授予在創造高質量和卓越績效、推動社會生產力進步上取得顯著成績，為深圳質量建設做出積極貢獻，在國內外取得較大影響力和良好聲譽的組織、項目。

市長質量獎特別貢獻獎授予對深圳質量發展做出突出貢獻并獲得國際、國內最高榮譽的各類組織。

第六條 市長質量獎應當與深圳城市發展戰略緊密結合，對產業發展、科技進步和民生改善提供有力支撐，有利于加快建設質量強國，推進經濟體系優化升級。

評獎活動應嚴格標準、優中選優，堅持科學、公正、公平、公開的原則，實行專家評審、社會公示、政府決策的程序，不收取任何費用。

第七條 充分發揮市長質量獎的示范帶動作用，建立與深圳質量發展相適應的培育、評定與推廣一體化機制。

市長質量獎培育和推廣活動遵循全球對標、孵化集聚、接續發展、引領未來的方針。鼓勵社會力量參與建設開放性、多元化質量創新體系。

第二章 組織管理

第八條 為確保市長質量獎評定工作的公正性和科學性，設立市長質量獎評定委員會（以下簡稱評委會），評委會下設秘書處，秘書處設在市市場監督管理局。

第九條 評委會成員由具有代表性和權威性的社會各界知名學者、企業管理者、行業代表等質量專家和政府有關部門人員組成。評委會主任由市長擔任，副主任由分管副市長擔任，秘書長由市市場監督管理局主要負責人擔任。其他成員由秘書處提出初步名單，報副主任審定。

第十條 評委會的主要職責是：

（一）組織、推動、指導、監督市長質量獎評審工作的開展；

（二）審批市長質量獎工作規劃，研究解決市長質量獎工作中的重大問題；

（三）審議評審結果，向市政府提請審定市長質量獎擬獎名單。

第十一條 秘書處的主要職責是：

（一）制訂并組織實施市長質量獎工作規劃與行動計劃，組織制定市長質量獎評定標準、工作程序、管理規定等制度規范并監督實施；

（二）組織制定評審人員資格標準及管理制度；

（三）組織市長質量獎評審工作，會同政府有關部門調查、監督申報及獲獎單位的經營管理實況、誠信守法與社會責任情況；

（四）向市政府和評委會提交評審結果，報告市長質量獎工作進展、實施效果和改進建議；

（五）組織宣傳、推廣先進質量方法、管理技術以及應用成果。

第十二條 秘書處可將評審事務性工作按照市政府采購有關規定委托社會組織（以下簡稱評審機構）實施，并對評審活動實施有效監督。評審機構應符合下列條件：

（一）從事質量科研或者專業技術服務的非營利性法人組織；

（二）具備相適應的資格能力及相關領域業務經歷；

（三）有具備資格的評審人員；

（四）已列入具備承接政府轉移職能和購買服務資質的社會組織目錄。

評審機構對其工作的規范性和公正性負責，并承擔相應的責任。

第十三條 秘書處建立市長質量獎評審員庫，健全評審員績效考評的優勝劣汰機制。每年秘書處根據評審工作需要，指導評審機構組織若干評審員，并邀請相關行業、領域的專業人士作為行業專家，組建評審組實施評審。年度評審結束后，評審組自動解散。

評審人員以及工作人員應遵守利害關系回避制度和保密制度。評審管理規定由秘書處另行制定。

第三章 申報、評審與授獎

第十四條 申報市長質量獎應當具備下列條件：

（一）合法設立3年以上，主要生產經營地在深圳市行政區域（含深汕特別合作區，下同）的法人企業；

（二）具有突出的經營業績或者社會貢獻。其中，屬于戰略性新興產業、未來產業等政策扶持行業的，居于行業領先地位；屬于其他行業的，最近3年持續盈利且在技術、管理、模式或業態創新等方面有原創性貢獻；

（三）持續誠信合法經營，未被列入深圳市公共信用信息管理系統生效期內的嚴重失信主體名單。

第十五條 申報市長質量獎項目獎應當具備下列條件：

（一）申請單位為項目所有人，應為合法注冊登記1年以上的企業和其他組織或其內設機構；其中非營利組織需獲業務主管（指導）部門或登記管理部門推薦；

（二）申報項目實施地在深圳市，項目應當建設完成并運行實施滿1年以上，服務于本市經濟社會發展；

（三）項目應具有先進性、創造性和示范性，有應用推廣價值，獲得市級政府相關部門或行業協會推薦。

第十六條 市長質量獎評定標準是市長質量獎的評獎依據，既要瞄準國際一流標準，又要符合深圳質量建設需要，并根據實踐發展適時修訂。

第十七條獲得市長質量獎、市長質量獎提名獎、市長質量獎項目獎的，其評分分別不得低于600分、550分、500分；否則所對應的獎項空缺。

第十八條 市長質量獎評定工作按照下列程序進行：

（一）秘書處在相關媒體上公布評獎事項，接受自主申報和提名推薦，提名由指定的政府部門、行業協會在限額內進行；

（二）申請人在規定時限內提交申報表、自評報告等申請材料，秘書處審查受理；

（三）秘書處組織材料評審，綜合考慮行業代表性和評分，確定入圍名單；

（四）秘書處對入圍單位組織集中答辯或現場核查，擇優確定候選名單，報市政府組織評委會審議表決擬獎名單；

（五）秘書處對擬獎單位進行信用核查公示，公示時間不少于5個工作日；查實有違法違規情形的，取消資格；

（六）市政府審定市長質量獎獲獎單位和項目；根據需要可由市政府常務會議提名并確定特別貢獻獎單位，以深圳市人民政府名義表彰獎勵。

第十九條 市政府對市長質量獎、市長質量獎提名獎、市長質量獎項目獎獲獎單位分別予以200萬元、100萬元、50萬元質量工作資金資助。

財政全額撥款的獲獎單位和獲特別貢獻獎的單位，只授予獎項榮譽，不予資金資助。

第四章 培育、推廣與應用

第二十條 秘書處會同有關部門，有計劃地在重點行業、現代服務業、戰略性新興產業和未來產業以及教育、醫療衛生等公共服務領域推行高質量企業培育計劃和市長質量獎標桿示范工程。

第二十一條 有關部門應加大對質量改進和創新活動的扶持力度，積極宣傳、推廣獲獎單位的先進經驗和成果。

第二十二條 鼓勵開展有關質量管理的基礎研究、標準研制、應用推廣、咨詢評估、人才培養和國際合作活動。

第二十三條 獲獎單位應持續學習應用先進質量理論、方法并不斷創新，追求卓越績效。

獲獎單位應按照秘書處的推廣計劃，提供績效改進數據，參加巡回演講、公開交流，與社會分享成功經驗并輸送優秀評審人員，積極履行社會責任，促進全市質量管理整體水平的提高。

第二十四條 鼓勵各類主體實施以質取勝的生產經營戰略，為全球消費者提供更好的產品和服務。

建立國家、省、市質量獎單位梯度培育機制，支持競逐國際知名質量獎項，在更高水平上參與國際產業分工與合作。

第五章 經費及監督管理

第二十五條 市長質量獎資助資金、工作經費由市財政統一安排，列入市市場監督管理局預算。經費收支管理情況接受市財政、審計、監察及其他相關部門的監督。

第二十六條 獲獎單位應將資助資金主要用于內部質量持續改進和社會公益活動。

第二十七條 對弄虛作假，采取不正當手段騙取榮譽的，由秘書處向社會公告，并依據相關規定取消其申請資格5年；已獲榮譽的，由秘書處報市政府批準后撤銷其稱號，追回已授予的獎牌、證書、資助資金并予以公告。

獲獎后發生質量、安全、環保等事故導致重大不良社會影響的，秘書處可提請市政府批準撤銷其稱號，追回已授予的獎牌、證書、資助資金。

第二十八條 承擔市長質量獎評審任務的機構和人員要依法保守申請人的商業秘密，嚴于律己，公正廉潔，不得從事或者參與影響評審公正性的活動，不得收受申請人財物，不得謀取不當利益。

第二十九條 市市場監督管理局應當加強對評審工作的監督。市長質量獎評定工作組織管理部門及其工作人員在市長質量獎評定工作中，不履行職責或者不正確履行職責的，依法追究行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

評審機構不履行協議、弄虛作假、串通舞弊的，承擔違約責任，由市市場監督管理局提請其主管部門依法追究責任；相關責任人涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

評審人員在評審工作中濫用職權、收受財物、徇私舞弊的，取消其評審資格，提請其主管部門或者所在工作單位按照有關規定追究責任并向社會公告；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第三十條 獲獎單位對外宣傳應注明獲獎年度。

獲獎單位再次獲得同一等級獎項，只授予證書和稱號，不授予資助資金，不占當年獎項名額。

第三十一條 市長質量獎獎牌和證書由深圳市人民政府授予，任何單位和個人不得偽造、冒用市長質量獎標志、獎牌和證書，違者依法追究法律責任。

第六章 附 則

第三十二條 加強對本辦法實施效果的檢查評價，建立進展報告制度。

第三十三條 本辦法自  xxxx年xx月xx日起施行。2019年5月21日市政府發布的《深圳市市長質量獎管理辦法》（深府〔2019〕5號）同時廢止。