泉州市促進金融科技發展的若干措施 泉金規〔2023〕1號
發布時間：2023-05-29內容編輯：宇辰管理
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為促進金融與科技融合發展，培育泉州金融業發展新動能，加快建設金融科技產業集聚區，根據《泉州市“十四五”金融業發展專項規劃》等文件精神，制定本措施：（一）引進金融機構科技業務板塊。支持境內外銀行、證券、保險等持牌金融機構總部來泉設立金融科技子公司、研發中心、事業部、實驗室等機構，支持各類地方金融組織利用新技術搭建平臺、提供創新型金融服務，支持本地科技企業向國家和地方金融監管部門、金融機構、地方金融組織提供技術支持與外包服務。對落戶的機構，納入《泉州市鼓勵金融業加快發展若干措施》獎補扶持范圍。（責任單位：市金融監管局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監分局）（二）培育金融科技骨干企業。將金融科技企業納入市、縣兩級高新技術企業培育庫重點培育對象，鼓勵符合條件的金融科技企業申報高新技術企業，對我市金融科技企業通過國家高新技術企業認定的，按照《泉州市人民政府關于進一步支持企業科技創新促進高質量發展的實施意見》予以獎勵。（責任單位：市科技局、金融監管局）（三）集聚金融科技領軍企業。對獲得B輪及以上風險投資、估值在10億元（或等值外幣）以上的金融科技企業，給予一次性200萬元落戶獎勵。對年度主營業務收入首次達到5000萬元、１億元以上的金融科技企業，分別給予50萬元、100萬元成長獎勵，單家企業累計最高獎勵100萬元。（責任單位：市金融監管局、財政局）上述（一）—（三）條措施中持牌金融機構總部金融科技子公司、金融科技企業享受一次性落戶獎勵，須在本市實行全國業務結算并在本市繳納稅收。（四）支持名企、名校、金融機構、行業組織多方合作，共同在泉發起設立金融科技國家、省級重點（工程）實驗室、企業技術中心、工程（技術）研究中心等科技創新平臺，對經認定的國家重點實驗室、省級重點實驗室，以及獲評省、市新型研發機構的，按照《泉州市人民政府關于進一步支持企業科技創新促進高質量發展的實施意見》予以獎勵。（責任單位：市科技局、金融監管局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監分局）（五）支持金融科技企業加大研發投入，強化研發費用歸集，不斷提升科技賦能。對符合研發費用補助條件的金融科技企業，在享受企業研發費用加計扣除政策的同時，可按照研發費用補助的現行政策給予研發費用補助。支持符合條件的中小微金融科技企業利用創新券開展科技創新創業活動。（責任單位：市科技局，市稅務局）（六）支持金融科技企業創新金融服務新模式，對單項創新業務模式獲國家級、省級、總行（總部）復制推廣的金融科技企業，分別給予50萬元、30萬元、10萬元獎勵，單家企業累計最高獎勵100萬元。同一創新業務獎勵涉及多家合作機構的，由各機構協商確定一家代表機構申請獎勵。（責任單位：市金融監管局、財政局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監分局）（七）推動金融科技關鍵技術攻關，發揮泉州市金融科技行業協會作用，引導科研院所和金融科技機構持續推動人工智能、區塊鏈、數據庫、分布式技術、隱私計算等關鍵基礎技術的研發與金融應用，提升金融產品、金融服務、金融監管的基礎技術支撐能力。（責任單位：市金融監管局）（八）提高金融機構應用金融科技水平。鼓勵持牌金融機構運用科技手段優化業務，推進在智慧銀行建設、智能投資顧問、資產配置、風險管理、普惠金融、綠色金融等方面創新應用。鼓勵各類金融機構獨立或與科技企業合作開展合規科技研發及創新應用，降低合規成本，提高合規管理自動化、智能化水平。（責任單位：人民銀行泉州市中心支行，市金融監管局）（九）加強金融科技工具推廣應用。每年組織開展金融科技優秀項目評選，對在技術創新、場景應用、惠企惠民、服務實體、風險防控等方面取得顯著成效的優秀項目，在全市范圍內進行技術推廣。（責任單位：市金融監管局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監分局）（十）提升金融監管智慧化水平。建立健全金融監管與風險監測防控體系，推進線上監管與線下檢查相結合，提升地方金融監管效能。運用大數據、人工智能等現代技術手段，結合數據模型、典型場景等，加強對非法集資的監測預警，提升非法集資線索發現、歸集研判、分發查核、打擊處置等全鏈條運行效能。（責任單位：市金融監管局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監分局，市公安局）（十一）加大數據資源共享。進一步推動政府數據在金融領域的開放、共享及應用，在依法依規、安全可靠的前提下，向金融科技企業開放政務數據資源。積極應用區塊鏈、多方安全計算、隱私計算等技術，打造地方金融信息基礎設施，在保護數據隱私和安全的前提下，為金融機構提供安全便利的數據環境，推動政府數據、社會數據和金融數據的融合應用。（責任單位：市數字辦、金融監管局，人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監分局）（十二）加大對金融科技企業的融資支持。運用再貸款、再貼現，引導金融機構加大對初創期、成長期金融科技企業的信貸支持。加強政策性融資擔保、中小微企業融資增信基金等扶持作用，加大對初創期金融科技企業的支持。支持國企母基金設立金融科技產業投資子基金，重點投向本地金融科技企業的股權投資基金。支持優質金融科技企業上市融資，支持金融科技企業通過發行債券、資產證券化等方式，拓寬融資渠道。（責任單位：人民銀行泉州市中心支行，市金融監管局）（十三）加大對金融科技人才的培育引進。加強人才引進力度，將金融科技企業從業人員納入泉州市高層次金融人才支持對象。鼓勵金融機構合理增加金融科技人員占比，優化金融業人員結構。深化校企合作，鼓勵金融機構設立博士后工作站、實訓基地，創新金融人才培養模式。鼓勵泉州市金融科技協會開展“金融科技師”專才計劃，舉辦金融科技人才節、人才季等活動，吸引優秀金融科技人才集聚。（責任單位：市金融監管局，市金融科技協會）（十四）金融科技企業定義。本若干措施所稱金融科技企業包括三類：I類是銀行、保險、證券等持牌金融機構總部設立的金融科技子公司；Ⅱ類是利用新技術搭建平臺、提供創新型金融服務的地方金融機構，包括融資擔保公司、典當行、小額貸款公司、融資租賃公司、商業保理公司、交易場所、地方資產管理公司等；Ⅲ類是為國家和地方金融監管部門、金融機構、地方金融機構提供技術支持與外包服務的技術企業。（十五）金融科技業務定義。金融科技業務指應用人工智能、大數據、互聯技術（移動互聯、物聯網）、分布式技術（云計算、區塊鏈）、安全技術（密碼技術、量子技術、生物識別技術）等底層前沿技術，為資金最終使用方或金融機構提供的創新金融產品與服務。金融科技應用場景主要包括但不限于數字貨幣、支付結算、融資產品與服務、金融智能營銷與服務優化、身份認證與風控、保險服務、資產與財富管理、信用服務等。（十六）本若干措施涉及的扶持政策，與本市出臺的其他優惠政策類同的,企業可按就高原則申請享受,但不重復享受。享受本措施獎勵、補貼或補助的相關機構，應當承諾注冊及主要經營活動地保持于泉州，10年內不遷離本市。（十七）依照本措施申報扶持政策的，應如實申報。接受財政資助獎勵的金融科技企業應助力服務實體經濟，防范化解金融風險。對于弄虛作假，騙取獎勵、補貼、補助的，泉州市地方金融監督管理局將予以公示，追回撥付的獎勵、補貼、補助，取消其三年內申請獎勵、補貼、補助的資格。（十八）本若干措施自發布之日起實施，有效期3年，有效期屆滿后，涉及有效期內的獎勵和補助條款延續至政策執行完畢。本措施由泉州市地方金融監督管理局、中國人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監分局、泉州市財政局負責解釋。
