廈門市加快航運金融發展若干措施 廈府辦規〔2023〕6號

為進一步推進航運金融創新發展，加快金融與航運融合，推動航運業高質量發展，根據國家、省有關規定，結合本市實際，制定以下措施。
一、加大航運信貸支持力度
（一）加大新增船舶運力金融支持力度。對本市水路運輸企業新建或從本市以外購置的，符合一定條件、自有并合法經營、且船齡在10年（含）以內的船舶，每年按照貸款金額的2%給予補助，平均每載重噸補貼最高不超過175元。對船舶融資租賃的補助標準參照上述貸款補助標準執行。（責任單位：廈門港口局、市財政局）
（二）增強增信服務。鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的航運企業提供融資擔保服務，對政府性融資擔保機構為符合規定的航運企業開展的新增單戶500萬元以下（含）且擔保費率低于1%/年（含）的融資擔保業務，按規定予以擔保費補助。對政府性融資擔保機構為符合條件的航運企業提供融資擔保的給予一定存量與增量業務獎勵。設立首貸續貸專項增信子基金，對符合條件的小微航運企業首貸貸款予以1%貼息。設立自貿區航運中小微企業融資增信基金，通過不低于50%的風險分擔支持政府性融資擔保機構為符合條件的航運企業提供增信融資服務。（責任單位：市金融監管局、財政局，自貿委）
二、促進融資租賃發展
（三）鼓勵金融租賃公司和融資租賃公司（以下簡稱租賃機構，下同）擴大船舶、港機港電設備業務規模。對經營滿1年（含）以上、年實際租賃額達5000萬元及以上的租賃機構購入船舶、港機港電設備并被本市企業法人或其他組織租賃使用的，按規定給予業務獎勵。單家企業單筆業務獎勵金額最高不超過30萬元，每年度含其他租賃業務總獎勵金額最高不超過300萬元。（責任單位：市金融監管局、財政局，自貿委）
（四）支持租賃機構發展。對新設立、收購控股或從本市以外新遷入的租賃機構，按規定給予一次性落戶獎勵。支持租賃機構增強資本實力，提高市場競爭力和風險承受能力，對增資后累計實收資本達到高一級實收資本規模的，按規定給予增資獎勵。鼓勵符合條件的租賃機構通過發行股票、發行債券和資產證券化等方式籌措資金，符合條件的可享受上市相關扶持政策。對符合條件的租賃機構，給予購租房補貼。（責任單位：市金融監管局、財政局）
三、加快航運資本市場發展
（五）提升航運企業直接融資能力。對本市列入省或市重點上市后備企業名單并于當年度完成股改的航運企業，一次性獎勵50萬元。后備航運企業因改制上市將盈余公積、資本公積、未分配利潤轉增股本的，按規定給予一次性獎勵。后備航運企業在改制上市過程中，相關部門可開設“綠色通道”。對航運企業新三板掛牌、申請上市輔導備案、獲得證監會或證券交易所受理等不同階段，依法在境內外證券市場上市募資（含再融資）并返投本市40%（含）以上的，按規定給予一次性獎勵。對成功發行綠色債券的航運企業,按照發行費用的50%給予一次性獎勵,單家企業獎勵金額累計最高不超過50萬元。（責任單位：市金融監管局、財政局，廈門證監局）
（六）支持航運產業基金發展。鼓勵專業化基金管理團隊在本市設立航運產業投資基金，政府引導基金可以按規定給予一定比例出資。對投向本市水路運輸、碼頭等航運相關項目的產業投資基金（本市各級政府參與出資的產業投資基金除外），按照該產業投資基金對每個投資項目投資金額的0.5%給予補助，單個投資項目補助金額最高不超過200萬元，補助金額按照40%、30%、30%分3年撥付。對符合上述投向、政府參與出資的產業投資基金可在現有返投認定的計算標準基礎上增加20%。對符合條件的航運產業投資基金可以申請享受市、區關于股權投資類企業發展的扶持政策。搭建投融資對接平臺，在各基金集聚區開展資本與航運企業投融資對接會，利用本市“信易貸”“產融云”等線上平臺，拓寬資本與航運企業對接渠道。（責任單位：市財政局、廈門港口局、金融監管局、工信局、發改委）
四、增強航運防風險能力
（七）加快發展航運保險。對國內外機構在本市設立航運保險專營機構、再保險總部、區域性總部以及分支機構按規定給予一次性落戶獎勵。鼓勵保險機構拓展、創新航運保險業務，針對船舶險、貨運險、保賠保險、集裝箱保險、船舶污染責任險，以上一年度航運保險保費收入為基準，對補貼年度超過基準的增量保費對保險公司（含分支機構）進行補貼，補貼標準為增量保費的3%，單家保險機構每年獲得補貼金額最高不超過100萬元。大力發展再保險業務。探索組建航運保險共同體，全面提升航運保險風險管理能力和承保能力。（責任單位：市金融監管局、財政局、廈門港口局，廈門銀保監局）
五、提升航運結算效率
（八）推動航運結算便利化。鼓勵銀行為航運企業提供形式多樣的在線結算服務，如海運費線上支付、船舶代理企業網上24小時繳費，降低資金占用成本。設立或引入航運服務第三方平臺，實現對航運業貨代公司訂艙、開票、運費支付等全流程線上服務，提升航運費用結算效率。鼓勵銀行為交船資金提供托管服務。（責任單位：人行廈門市中心支行）
六、集聚航運金融及航運人才
（九）培育和引進航運金融及航運人才。加大對廈門大學、集美大學、廈門海洋職業技術學院等院校涉航運學科與金融學科融合的建設支持力度。建立政府、港航企業、金融機構與院校協作的航運金融人才培養機制，推進人才訂單式培養。支持引進一批航運金融人才，符合條件的航運金融人才可參評本市金融高層次人才，獲評后可享受有關金融人才優惠待遇。經認定對符合條件重點引入的“三類人”（船舶經紀人、船舶管理人、船舶代理人）等航運相關人才，可按照現有總部經濟人才激勵政策給予獎勵。對符合本市高層次人才條件的本地航運企業或外地航運企業在廈所聘用的高級船長、高級輪機長等人員，在廈新購置商品房的，可按照現有人才安居政策給予補貼。（責任單位：市金融監管局、人社局、教育局、廈門港口局、發改委、財政局，廈門海事局）
七、優化航運金融發展環境
（十）支持航運金融產品、服務與技術創新。鼓勵航運金融業務的創新，對航運金融產品創新、服務創新及科技創新成果顯著的金融機構及有關人員給予表揚。發揮東南國際航運仲裁院等專業平臺作用，加快構建海商海事仲裁服務保障體系。發揮地方金融糾紛調解中心作用，設置融資租賃專業調解委員會。依托海絲中央法務區國際商事海事法律咨詢平臺，精準對接航運相關法律服務需求。推動港口碳中和、航線碳中和等航運碳金融交易。（責任單位：市金融監管局、司法局，廈門仲裁委，人行廈門市中心支行、廈門銀保監局、廈門證監局，金圓集團）
（十一）改善營商環境。壓縮辦理船舶所有權轉移和抵押權登記備案時間，探索推進“不停航辦證”。在船舶抵押登記備案等涉及航運產業動產和不動產物權登記上，將依法設立的地方金融組織視同金融機構加大支持力度。依托供應鏈協會、金融行業協會等相關機構，研究涵蓋融資、人才等多方面的航運金融配套政策。創新服務舉措，為企業設立、銀行開戶等提供一站式“專家+管家”服務。組織航運產業上中下游企業與金融企業舉辦研討會、論壇等活動，促進航運金融資源整合。用好“首貸續貸服務中心”“銀稅互動”等各類線上線下金融服務平臺。結合“港航信易貸”與廈門港航第三方信用評價體系信用信息，建立航運企業“白名單”制度。鼓勵金融資產管理公司和地方資產管理公司加大對船舶類不良資產的處置。（責任單位：廈門海事局、廈門市稅務局、人行廈門市中心支行、廈門銀保監局，廈門港口局、市金融監管局，自貿委，金圓集團）
相關責任單位要大力推行政策“免申即享”“即申即享”，簡化政策兌現流程，確保本措施精準便捷直達企業，盡快盡早充分釋放政策紅利。
本措施由市金融監管局會同相關部門負責解釋。
本措施自2023年7月1日起實施，有效期至2025年12月31日。相關政策對執行期限有特別規定的，從其規定。