2023年廈門市促進外資增長若干措施財政獎勵資金申報指南

一 、申報對象
(一)在我市登記注冊的符合條件的外商投資企業。
(二)在我市登記注冊的符合條件的外商投資企業工作的人才，通過所在企業按程序申報。
二、 申報條件
( 一 )企業
1. 申請適用《外資措施》中有關財政獎勵資金政策的企業，應符合以下條件之一：
(1)2018-2022  年，在我市新設立的外商投資企業(不包括并購項目),投資我市重點發展產業項目，年實際利用外資金額達1000萬美元及以上的(不含外方股東貸款，以下同)。
(2)2018年1月1 日以前設立的外商投資企業，投資我市重點發展產業項目，在2018年-2022年期間年實際利用外資金額達1000萬美元及以上。
(3)2018年-2022年，在我市并購設立的外商投資企業(包括股權并購、資產并購),年實際利用外資金額達1000 萬美元及以上。房地產項目除外。
2.相關說明
(1)年實際利用外資，指在單個自然年度內，外方投資者根據企業的合同(章程)規定實際繳付的出資額，具體金額與到 資時間以納入商務部外資統計系統統計為準。申請實際利用外資 獎勵的企業，需同時滿足在2018-2022年期間年實際利用外資金 額不低于1000萬美元，且當年實際投資在我市市域內的重點發 展產業項目的金額(并購項目除外)需達1000萬美元后方可申 請。新設企業可選擇2018-2022年期間符合條件金額最高的年度進行一次性申報。
實際利用外資獎勵=獎勵基數*2%*匯率；獎勵基數，指企業 當年實際利用外資中已投資在我市重點發展產業項目的金額；匯 率以企業申請獎勵當年的第一個工作日中國人民銀行公布的匯率中間價為準。
(2)并購項目中，并購方應為能帶動我市產業發展、推動 我市產業轉型升級的行業龍頭企業或全球及區域性知名并購基金等優質并購方。
(3)我市重點發展產業按市發改委發布實施的《廈門市重點發展產業指導目錄》執行。
(4)本市現有外商投資企業合并、分立、更名等，不予認定為新設立外商投資企業。
(5)申請適用獎勵政策的企業需承諾自企業注冊設立(新 設企業)或享受政策年度(現有企業)起，10 年內注冊地不遷離廈門且不減少注冊資本。
(二)企業人才
申請適用《外資措施》中有關人才補貼資金獎勵的企業員工，應同時符合以下兩個條件：
1. 人才所在企業應符合上述申報企業條件(其中，并購類項目要求為投資我市重點產業項目)。
2.2018-2022年期間，自企業達到申報條件年度起的5年內，員工在單個自然年度內年繳納個人所得稅達8萬元及以上。
* 申請企業或個人如有嚴重失信行為被政府行政部門列入聯合懲戒名單的，不予獎勵。
三 、申報材料
( 一)鼓勵外資新設企業到資
2018-2022年，對在我市新設立的外商投資企業(不包括并 購項目),投資我市重點發展產業項目，年實際利用外資金額達1000 萬美元及以上的(不含外方股東貸款，以下同)給予以下獎勵：
1. 按年實際利用外資金額的2%給予一次性獎勵，單個企業最高獎勵不超過2000萬元人民幣；
2. 年實際利用外資金額達到1000萬美元后，從企業繳納首 筆增值稅的當年度起，繳納的企業所得稅和增值稅地方留成部分前兩年給予100%獎勵，后三年給予50%獎勵。
企業申請需要提交以下材料：
1. 《外資獎勵申請表》(原件);
2.投資我市重點發展產業項目的投資情況說明(原件),投資情況說明需寫明企業基本情況、經營范圍、投資項目內容(包 括生產的產品或提供的服務、生產工序或服務方式、投資建設工 程或購置機器設備情況、研發活動或其他經營活動情況等)、投 資規模、項目建設周期、到資計劃與資金使用計劃、預計經濟效益、社會效益等內容；
3. 注冊會計師事務所出具的驗資報告及專項審計報告(原 件)。專項審計報告需對企業投資我市市域內重點發展產業項目的資金情況進行審計；
4. 申請稅收獎勵的企業還需要提交相應的納稅證明材料，包括：
(1)增值稅納稅證明(原件):由稅務部門開具，入庫期為 享受政策年度1月1 日至12月31 日的納稅證明，以及對應的企業增值稅電子繳稅回單或電子繳款憑證；
(2)企業所得稅納稅證明(原件):所屬期為享受政策年度 1 月 1 日至12月31日的納稅證明、首頁加蓋主管稅務機關申報 受理章的年度納稅申報表(完整版),以及對應的企業所得稅電子繳稅回單或電子繳款憑證；
享受政策主體實行《跨省市總分機構企業所得稅分配及預算 管理暫行辦法》的，還需提供季度申報表及匯總納稅企業分支機構所得稅分配表。
(二)鼓勵現有企業到資
對 2 0 1 8 年 1 月 1 日以前設立的外商投資企業，投資我市重點發展產業項目，在2018年-2022年期間年實際利用外資金額達1000 萬美元及以上的，即按企業年實際利用外資金額的2%給予獎勵，單個企業每年最高獎勵不超過2000萬元人民幣。
企業申請需要提交以下材料：
1. 《外資獎勵申請表》(原件);
2. 投資我市重點發展產業項目的投資情況說明(原件),投 資情況說明需寫明企業基本情況、經營范圍、投資項目內容(包 括生產的產品或提供的服務、生產工序或服務方式、投資建設工 程或購置機器設備情況、研發活動或其他經營活動情況等)、投 資規模、項目建設周期、到資計劃與資金使用計劃、預計經濟效益、社會效益等內容；
3. 注冊會計師事務所出具的驗資報告及專項審計報告(原 件)。專項審計報告需對企業投資我市市域內重點發展產業項目的資金情況進行審計。
(三)鼓勵優質外資并購
2018-2022年，對年實際利用外資金額達1000萬美元及以上的并購項目(包括股權并購、資產并購),按年實際利用外資金額的2%對并購后設立的外商投資企業給予獎勵，單個企業每年最高獎勵不超過2000萬元人民幣。
企業申請需要提交以下材料：
1. 《外資獎勵申請表》(原件);
2. 并購情況說明(原件),需寫明企業基本情況、經營范圍、已開展的生產經營情況、并購方和被并購方基本情況(含并購方行業實力情況介紹)、并購交易情況、股權對價繳付情況、并購 后的生產、經營計劃、并購對我市相關產業提升帶動情況、預計經濟效益、社會效益等內容；
3. 注冊會計師事務所出具的關于并購對價已全額支付的驗資報告或專項審計報告(原件)。
(四)鼓勵企業人才
2018-2022 年，我市外商投資企業年實際利用外資金額達  1 000  萬美元及以上，且投資我市重點發展產業項目，從該年度 起，對年繳納個人所得稅達8 萬元及以上的企業員工，按其繳 納的上述個人所得稅地方留成部分的一定比例給予補貼，其中： 年納稅額8萬元的部分，補貼比例為50%;年納稅額超過8萬元至25萬元(含)的部分，補貼比例為75%;年納稅額超過25萬元的部分，補貼比例為100%。補貼期限不超過5年。
企業為員工申請補貼，除提交企業申請材料外，還需提交相應的個人情況材料，包括：
1. 申請人員的身份證(外籍人士提供有效護照、簽證及外國 人來華工作許可證，臺灣人士提供有效臺灣居民來往大陸通行 證、港澳人士提供有效港澳居民往來內地通行證、或有效港澳臺居民居住證);
2. 申請人員申請享受政策年度的個人所得稅完稅證明(原 件):由稅務部門出具，所屬期為申請享受政策年度1 月 1 日至12月31 日的在廈個人所得稅明細申報情況清單；
3. 申請企業出具的申請人員在職情況說明(原件);
4. 個人出具的授權委托書(原件):授權申請企業代為收取補貼資金(經自然人納稅人簽署的同意企業代為申請并取得補貼資金的授權委托材料)。
(五)其他說明
1. 企業申請以上( 一)～(四)項獎勵或補貼資金，申請材 料均一式兩份，除有注明需提交原件的外，可提供復印件，在提 交復印件材料時均需出示原件以便核對。申請材料按順序裝訂成冊，并在側面騎縫加蓋公章。
2. 受理單位要求補充其他材料的，申請企業應按要求補充提交。必要時，受理單位可委托第三方中介機構進行專項審計。
四 、辦理程序
( 一 )申報時間
企業應于符合條件的次年進行申報，申報時間為每年的6 月 1 日 - 7月31 日(法定節假日除外),逾期申請的，不再受理。 實際利用外資獎勵的申報期限最遲不超過2023年，稅收政策的申報期限最遲不超過2027年。
(二)受理單位
申請企業向企業所在區(含自貿試驗區廈門片區、火炬高新區，以下同)的商務主管部門申請。
(三)審核備案與獎勵資金撥付
申報受理單位可會同區各相關部門對申請企業提交的資料進行審核，對符合條件的企業以及擬兌現資金的金額，提出審核意見。具體審核流程由各區自行擬定。
各區商務主管部門每年9月15日前完成所有審核工作，將 審核結果報送市商務局及市財政局備案，報送備案的審核結果需 包含符合條件的企業名單、申請獎勵類別、實際利用外資金額、企業投資項目所屬產業、獎勵資金金額、申請獎勵年度等。
各區商務主管部門與對應的財政部門須加強溝通，按照規定 流程做好年度獎勵兌現與資金撥付手續。獎勵資金由市、區按照 現行財政體制承擔，所需資金由企業所在區先行全額撥付，市級和其他區級承擔部分通過市對區年終財政體制結算辦理。