深圳市推動開源鴻蒙歐拉產業創新發展行動計劃（2023—2025年）

為牢牢把握開源鴻蒙操作系統（以下簡稱鴻蒙）、開源歐拉操作系統（以下簡稱歐拉）發展的戰略性機遇，加快推動鴻蒙歐拉產業創新發展，根據《深圳市人民政府關于發展壯大戰略性新興產業集群和培育發展未來產業的意見》和《深圳市培育發展軟件與信息服務產業集群行動計劃（2022-2025年）》等文件要求，制定本行動計劃。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，深入貫徹習近平總書記關于網絡強國、數字中國的重要論述，按照市委、市政府關于發展數字經濟產業的重大決策部署，主動把握萬物互聯時代數字技術、數字產業升級機遇，以操作系統為重要底座推動高水平科技自立自強，助力鴻蒙歐拉產業創新發展，把牢發展數字經濟自主權。
二、發展目標
瞄準最高最優最強，培育和吸引更多企業、更多人才、更多產業組織集聚我市發展鴻蒙歐拉產業，率先將深圳建成為核心技術領先、產業高度集聚、應用場景豐富、生態支撐完備、全球輻射引領的鴻蒙歐拉產業高地。
核心技術領先。到2025年，操作系統技術能力全體系增強，關鍵卡脖子技術清零，推動鴻蒙歐拉比肩全球領先操作系統，持續引領全棧信息技術創新發展，構筑面向多樣性計算的全球信息技術體系，實現我國操作系統技術創新和高水平自立自強。
產業高度集聚。到2025年，我市鴻蒙歐拉產業綜合實力國內第一、世界領先，成為產業標準的輸出地、發行版公司發展的首選地。鴻蒙歐拉產業生態建設成效顯著，集聚產業主體超千家，推動大批設備廠商開發鴻蒙、歐拉產品，全國在用設備規模達十億臺。
應用場景豐富。到2025年，新增十個以上行業、不少于百家單位中采用鴻蒙、歐拉產品，打造百個以上可復制可推廣的行業應用標桿，在重點行業領域實現鴻蒙、歐拉應用全覆蓋。推動在全市關鍵信息基礎設施服務器操作系統新增市場中，歐拉占40%以上份額；全國智能終端操作系統生態中，鴻蒙占據重要一席。
生態支撐完備。到2025年，通過建設全國領先的鴻蒙歐拉產業公共技術服務平臺等，促進鴻蒙歐拉產業供需協同和上下游協同。推動全球計算聯盟、全球智慧物聯網聯盟落地。
產業全球輻射。到2025年，通過深圳品牌“走出去”等系列活動，實現鴻蒙歐拉合作輻射金磚國家、“一帶一路”國家和國際友城等。在對口地區落地20個以上鴻蒙歐拉示范項目。成功打造至少1個國際高端論壇，吸引全球不少于100批次伙伴來深參訪。
三、主要任務
（一）增強科技創新能力。
1.支持鴻蒙、歐拉關鍵技術攻關。匯聚學術界、產業界力量，瞄準鴻蒙、歐拉操作系統和開源高斯數據庫的核心算法、關鍵理論、開發工具、中間件、三方庫等領域，開展計算科學前沿研究，產出重大原創成果。（責任單位：市科技創新委）
2.建設鴻蒙、歐拉創新載體。支持鴻蒙、歐拉發行版企業或重點用戶單位建設鴻蒙、歐拉創新中心，推動鴻蒙、歐拉操作系統及行業應用的技術創新水平和產業基礎能力提升。依托綜合工業軟件及工業云攻關基地、綜合新型工業互聯網創新中心，推動工業軟件、工業互聯網與鴻蒙、歐拉融合創新。（責任單位：市工業和信息化局、科技創新委、發展改革委）
（二）提升產業集聚水平。
3.打造一批鴻蒙、歐拉特色產業園區。創建鴻蒙、歐拉特色軟件產業園區，積極引進鴻蒙、歐拉生態企業、創新研發機構及其他公共服務機構入駐，引導園區內企業加入鴻蒙、歐拉生態。鼓勵各區優化園區內外環境，支持各區對園區內鴻蒙、歐拉生態企業給予租金補貼。落實深圳市20大先進制造業園區空間布局規劃，支持在20大先進制造業園區布局鴻蒙、歐拉制造業項目。（責任單位：各區政府、大鵬新區管委會、深汕特別合作區管委會，市工業和信息化局、規劃和自然資源局）
4.支持發行版企業在深發展壯大。實施重大開源項目商業發行版企業培育項目扶持計劃，每年對產業起引領作用的發行版企業予以資金支持。相關區對引進的發行版企業予以落戶獎勵及運營資助，對新入駐的鴻蒙、歐拉軟件企業給予租金補貼，對享受市、區相關人才政策的發行版企業核心團隊成員給予子女入學、人才安居等優待政策。（責任單位：市工業和信息化局，各區政府、大鵬新區管委會、深汕特別合作區管委會）
5.培育壯大鴻蒙、歐拉硬件產品廠商。實施開源終端產品智能化項目扶持計劃，推動產品鴻蒙化，鼓勵企業采購相關芯片模組等。推動深圳設備企業開發鴻蒙終端、歐拉工業一體機等產品。加大公共服務供給力度，支持鴻蒙、歐拉硬件產品開發適配、測試認證，推動打造500款以上鴻蒙、歐拉硬件產品。（責任單位：市工業和信息化局）
6.支持軟件企業開發鴻蒙、歐拉應用。支持軟件企業圍繞鴻蒙、歐拉應用軟件產業鏈關鍵環節，組織實施經濟社會效益顯著、主要性能指標取得突破的新產品應用推廣項目。將鴻蒙、歐拉有關軟件產品納入《深圳市首版次軟件推廣應用指導目錄》，實施首版次軟件扶持計劃，每年支持一批鴻蒙、歐拉首版次軟件扶持項目。爭取將鴻蒙、歐拉應用納入互聯網應用適老化改造、提升網絡數據安全保護能力等國家專項行動，推動主流應用上線鴻蒙、歐拉版本。（責任單位：市工業和信息化局）
（三）打造應用示范場景。
7.推進基于鴻蒙、歐拉新型信息基礎設施建設。重點圍繞公共安全、公共建筑和設施等領域，構建基于鴻蒙的物聯感知體系。鼓勵智能桿實現鴻蒙化，有效提升城市精細化管理能力。探索新增家庭水表、燃氣表納入鴻蒙認證，提高水、氣智能監測、控制及運營管理水平。鼓勵保障房項目使用鴻蒙全屋智能解決方案，助力提升居民生活品質。重點圍繞公共服務數據中心建設、區塊鏈設施建設、工業企業內外網升級改造、政務云平臺建設等領域，鼓勵部署歐拉操作系統，打造基礎軟件技術創新和融合應用的標桿城市。（責任單位：市工業和信息化局、政務服務數據管理局、市住房建設局，市水務集團、市燃氣集團）
8.全面推進政務及公共服務的場景打造。將鴻蒙、歐拉產品納入我市創新產品目錄，鼓勵政府及國有企事業單位在水務、交通運輸、教育、衛生、城市建設、科技及產業配套、城市生命線工程等領域的政府投資項目中使用鴻蒙、歐拉產品，發揮政府采購引領示范作用。建立鴻蒙、歐拉評價考核激勵機制，推動市屬國企、高校院所等單位主動設計、打造一批鴻蒙、歐拉場景。（責任單位：市工業和信息化局、財政局、政務服務數據管理局、水務局、交通運輸局、教育局、衛生健康委、生態環境局、國資委、城管和綜合執法局、發展改革委）
9.推動鴻蒙、歐拉與千行百業深度融合。鼓勵制造、互聯網、金融、能源、交通、住建、醫療等行業使用鴻蒙、歐拉技術產品。（責任單位：市工業和信息化局、發展改革委、交通運輸局、住房建設局、衛生健康委、地方金融監管局，人民銀行深圳市中心支行，深圳銀保監局，深圳證監局）
10.支持鴻蒙產品走進千家萬戶。將符合相關要求的鴻蒙汽車、手機、電腦（含平板電腦），全屋智能家電等消費電子產品，電視機、冰箱、廚房家電等家用電器，納入市區促進消費政策，惠及市民30萬人次。（責任單位：市商務局、工業和信息化局，各區政府、大鵬新區管委會、深汕特別合作區管委會）
（四）完善生態支撐體系。
11.推動建設鴻蒙歐拉生態創新中心。實施公共技術服務平臺建設項目扶持計劃，重點支持鴻蒙、歐拉相關項目。支持建設鴻蒙、歐拉生態創新中心，為生態伙伴提供基于鴻蒙、歐拉的軟硬件產品對接測試、適配遷移、生態品牌和產品展示推廣、人才培養等公共服務，發布我市鴻蒙、歐拉產品清單。支持重點行業應用單位建設本行業鴻蒙、歐拉體驗交流平臺。（責任單位：市工業和信息化局、國資委）
12.支持打造鴻蒙、歐拉國際性產業組織。實施開源貢獻獎勵項目扶持計劃，鼓勵企事業單位對鴻蒙社區貢獻新特性、新功能、技術增強、工具、補丁等，以更完善的功能和商業閉環促進鴻蒙開發者社區發展壯大，對社區版本代碼合入量排名前列的企業、事業單位予以資金獎勵。發揮全球計算聯盟在歐拉生態、全球智慧物聯網聯盟在鴻蒙生態的國際性產業組織平臺作用，開展行業交流、供需對接、標準制定及產品發布活動，持續擴大深圳市在操作系統生態領域影響力，每年組織或參與10場鴻蒙、歐拉相關生態活動。（責任單位：市工業和信息化局，各區政府、大鵬新區管委會、深汕特別合作區管委會）
13.加速鴻蒙、歐拉人才培養。支持院校開設鴻蒙、歐拉相關課程，建設相關實訓實驗室和實訓平臺。鼓勵產業龍頭聯合高校建設鴻蒙、歐拉聯合創新實驗室。鼓勵培養鴻蒙、歐拉認證人才。（責任單位：市教育局、人力資源保障局、工業和信息化局）
（五）加強國內國際合作。
14．推動深圳品牌“走出去”。通過將鴻蒙、歐拉示范產品、技術及解決方案加入到深圳精品展銷中心（平臺、專區），通過專場推介等手段，加大對口地區的鴻蒙、歐拉產品及解決方案供給。通過發布對口地區數智化轉型項目需求清單加強供需對接，推動20個以上鴻蒙、歐拉示范項目落地。鼓勵深圳鴻蒙、歐拉企業“抱團出?！?，積極參與重要國際性展會及自辦境外展覽，與金磚國家、“一帶一路”國家和國際友城等相關單位聯合創新鴻蒙、歐拉解決方案，推動深圳品牌“走出去”。（責任單位：市商務局、市政府外辦、鄉村振興和協作交流局、工業和信息化局，市貿促委）
15．加強國際合作。支持有需求的國家或地區來深聯合攻關、適配測試、生態共建。加強鴻蒙歐拉產品、技術、人才等交流，依托鴻蒙歐拉產業公共技術服務平臺，提供完整的操作系統解決方案。引進或打造國際一流的操作系統峰會、開發者大會等，全面展現鴻蒙、歐拉技術創新、產品創新、服務創新、商業模式創新等新成果，吸引不少于100批次參訪。充分發揮深圳數字經濟核心區、深圳國家高新區南山園區、河套深港科技創新合作區優勢，吸引全球頂尖人才和企業開展鴻蒙、歐拉的解決方案創新及生態建設。（責任單位：市工業和信息化局、科技創新委，龍華區政府、南山區政府、福田區政府）
四、保障措施
（一）建立工作機制。
成立我市開源鴻蒙歐拉產業建設工作專班，定期召開專題會，通報各單位重點工作落實情況，協調解決鴻蒙、歐拉生態建設跨區域、跨領域、跨部門的關鍵共性問題，各相關部門為成員單位，工作專班辦公室設在市工業和信息化局。在現行統計調查框架下按行業主管部門提供的鴻蒙、歐拉相關規上企業名單進行統計監測。（責任單位：市工業和信息化局、統計局）
（二）加強政策支持。
用足用好現有支持政策，引導資金向支持研發創新、產業聚集、應用場景、生態建設等方面傾斜。落實好軟件企業所得稅減免、研發費用加計扣除、增值稅即征即退等各項稅收優惠政策，全面保障企業的發展。（責任單位：市財政局、科技創新委、工業和信息化局，各應用場景打造責任單位）
（三）加強監督考核。
建立監督考核機制，督促各區各部門制定季度、年度工作計劃，工作專班辦公室加強對各部門工作落實情況、重點工作任務和應用推廣項目執行情況的監督考核，及時匯總上報工作專班。（責任單位：市工業和信息化局）