深圳市關于加快培育數字創意產業集群的若干措施 深文規〔2023〕3號

為貫徹落實《深圳市人民政府關于發展壯大戰略性新興產業集群和培育發展未來產業的意見》的部署，深入實施國家文化數字化戰略，加快推動數字創意產業高質量發展，全面提升數字創意產業綜合競爭力，根據文化和旅游部《關于推動數字文化產業高質量發展的意見》《廣東省培育數字創意戰略性新興產業集群行動計劃（2021—2025年）》《深圳市關于加快文化產業創新發展的實施意見》《深圳市培育數字創意產業集群行動計劃（2022—2025年）》等文件精神，制定本措施。
一、重點支持領域
本措施主要支持數字創意技術和設備、內容制作、設計服務、融合服務等四大業態發展，重點發展創意設計、網絡視聽、動漫游戲、數字文化裝備以及數字創意新型業態，加快培育高水平產業集群，鞏固相關領域在全國的領先地位。對符合條件的數字創意技術研發及應用、數字創意產品（服務）開發、重大平臺和項目建設等，在產業政策、資金扶持、產業空間、人才培養、金融支持等方面予以優先支持。
二、加大集群發展統籌力度
（一）建立集群發展協同機制。建立健全數字創意產業集群聯動協調工作機制，進一步完善“六個一”工作體系，及時梳理重點企業、招商引資、重點項目、創新平臺、政策工具包、戰略咨詢支撐機構等清單，加強項目對接服務，優化產業發展生態。充分發揮戰略咨詢機構、產業聯盟、重點企業、行業協會等的支撐作用，構建覆蓋產業集群各要素的制度體系和工作網絡。
（二）加強統籌協調和區域協同。由市文化廣電旅游體育局牽頭聯合各區（新區、合作區）文化廣電旅游體育主管部門建立數字創意產業集群工作專班，協同推動集群產業鏈、創新鏈、人才鏈、教育鏈“四鏈”深度融合。加強頂層設計和統籌規劃，不斷完善政策支持體系，暢通供需對接渠道，統籌推進產業集群企業發展、招商引資、項目建設、技術創新等重大事項，切實推動產業集群相關部署落地實施。
三、加強數字創新技術研發與應用
（三）支持數字創意技術研發。著力推進數字創意領域基礎創新與原始創新，加快推進國產軟件替代，重點支持國產數字引擎等數字創意核心技術的研發，鼓勵有條件的企業搶占元宇宙技術國際制高點，支持申報國家級重點項目和國際（行業）標準。對符合條件的數字創意技術研發項目給予最高500萬元資助。
（四）拓展數字技術在文化產業領域的應用。鼓勵運用云計算、大數據、人工智能、VR/AR/MR、5G＋4K/8K超高清、區塊鏈等新一代數字技術，推動文化產品和服務的數字化、智能化轉型升級。支持數字創意展示中心和體驗中心建設，促進深圳數字創意產品的宣傳推廣。對符合條件的數字技術應用項目給予最高200萬元資助。
四、鼓勵數字內容創新創作
（五）提升數字創意內容創作能力。適應新媒體、新受眾、新消費和新業態發展的需求，鼓勵利用新技術、新創意發展基于互聯網的內容創作與文化傳播，支持弘揚主旋律、具有中華優秀文化或深圳文化特色的數字內容作品創作，推進原創IP開發。對符合條件的原創數字內容產品，按作品傳播熱度、美譽度和觸達率等指標進行綜合評定，分檔次給予最高200萬元資助。
（六）推進文化內容生產的數字化發展。支持運用數字技術推動內容生產制作的數字化轉型，加快推進數字電影、數字電視、數字出版、數字印刷、數字演藝等創新發展，鼓勵文化企業應用數字技術開展創作生產，加強數字技術在博物館、美術館、工藝美術、演藝娛樂和創意設計等行業的應用，鼓勵傳統文化資源的“數字孿生”。對符合條件的內容生產數字化項目給予最高200萬元資助。
五、培育數字創意重點業態
（七）做強數字創意設計。重點發展廣告設計、建筑設計、專業設計和數字展陳等產業業態，促進創意設計在產品設計、系統設計、工藝流程設計、商業模式和服務設計中的應用。加快引進和培育國內外知名創意設計和研究機構、行業組織、媒體機構，支持建設數字創意設計基地或平臺。對符合條件的數字創意設計基地或平臺，給予最高200萬元的資助。
（八）促進數字裝備制造高質量發展。順應沉浸體驗、智能交互、軟硬件結合、情感需求等發展趨勢，推動數字技術在文化裝備及消費終端制造中的集成應用，重點支持XR裝備、云文化裝備、可穿戴智能文化設備等數字文化裝備或消費終端制造，建設高端數字裝備研發基地與展示中心。對經認定的優秀數字裝備研發項目及創新平臺，給予最高200萬元資助。
（九）增強網絡視聽產業實力。支持網絡視聽平臺企業發展壯大，加快推進網絡直播、數字音樂、網絡動畫、網絡文學、短視頻等業態發展，打造網絡視聽創新基地，完善網絡視聽產業生態。對經認定的網絡視聽創新基地及符合條件的數字影棚、直播基地等項目，給予最高500萬元資助。
（十）加快動漫產業提質升級。加強動漫內容原創能力建設，建設動漫原創基地，大力發展網絡動漫、動漫演藝、動漫會展等業態，構建涵蓋漫畫、動畫、網絡動漫、手機動漫及動漫衍生品等較為完整的動漫產業鏈。對入選國家動漫建設和保護計劃、中國文化藝術政府獎動漫獎等國家級重大獎項的原創動漫作品以及經認定的優秀動漫作品，按《深圳市文化產業發展專項資金資助辦法》相關規定予以獎勵。
（十一）促進游戲電競產業健康發展。鼓勵游戲技術研發和內容原創，支持開發具有中國文化特色、適合特殊群體或特殊需求的功能游戲，支持游戲工具軟件、動作捕捉、云游戲平臺、新型游戲設備研發，鼓勵游戲出口。加快推進電競產業發展，建設國際電競之都，出臺專項扶持政策。對經認定的游戲研發項目，按《深圳市文化產業發展專項資金資助辦法》及相關政策規定給予最高200萬元資助。
（十二）布局面向未來的數字創意新業態。推動大數據、區塊鏈、云計算等數字技術與文化創意融合創新，重點支持元宇宙、數字藝術、數字文旅、數字演藝、人工智能藝術、云演藝、云旅游等新型業態，不斷迭代數字創意新業態。對經認定為優秀新型文化業態企業，按《深圳市文化產業發展專項資金資助辦法》相關規定給予最高100萬元資助。
六、促進產業業態融合創新
（十三）深化數字創意融合。推進“數字創意＋”行動，促進數字創意與其他產業跨界融合，促進數字創意與虛擬現實購物、社交電商、“粉絲”經濟等在線新經濟結合，加快培育數字創意體驗場景和消費場景，打造線上內容生產及消費新模式。對符合條件的業態創新項目給予最高100萬元資助。
（十四）支持賦能相關產業。加快數字創意與旅游業融合發展，豐富文化旅游空間體驗形式和內容。促進數字創意向先進制造業、消費品工業、智慧農業等領域拓展，支持數字創意在教育、體育、電子商務等領域的創新應用，支持數字內容科技模擬仿真系統跨界應用，形成依托“超級數字場景”的數字創意產業發展新格局。對符合條件的融合發展示范項目給予最高200萬元資助。
七、加快推進創新體系建設
（十五）搭建產學研用平臺。支持建設數字創意實驗室、研究中心、產業發展智庫等產學研用創新協同發展平臺，加快數字化轉型共性技術、關鍵技術、基礎數據的研發應用。對符合條件的產學研創新平臺，給予一次性最高200萬元的資助。
（十六）建設數字創意孵化器。推進數字創意孵化中心建設，支持行業領軍企業、高校及科研院所、投資機構、文化產業園區、社會組織等建設數字創意孵化器和眾創空間，引入國內外優秀數字創意人才和創意資源。對具有示范引領作用、發展模式清晰、運作良好的孵化器和眾創空間，給予最高200萬元資助，資助期限不超過3年。
（十七）培育數字創意產業基地。加快推進數字創意產業園區與基地建設，支持各區根據產業發展實際打造一批數字創意產業園區或基地，充分發揮園區與基地促進產業集群的作用。對符合條件的數字創意產業基地，給予最高500萬元資助。
八、拓展數字創意產品和服務貿易
（十八）加大數字創意對外貿易支持力度。進一步完善文化貿易促進體系，促進數字創意產品和服務出口。探索設立審批綠色通道，搭建海外駐點信息、資源共享平臺，降低數字創意產品海外營銷成本，提升知識產權服務國際化水平，支持深圳企業在海外設立研發機構及引進海外資源。
（十九）支持數字創意產品出口。支持數字創意企業通過電子商務、項目合作、海外并購、設立分支機構等方式開拓國際市場，加快向“一帶一路”沿線國家和地區提供數字化產品和服務，支持游戲出海、影視、動漫出口、優秀傳統文化“走出去”等數字創意產品和服務貿易，鼓勵創建國家級、省級出口示范基地和示范企業。對經認定的優秀數字創意產品出口項目，按《深圳市文化產業發展專項資金資助辦法》相關規定予以支持。
（二十）優化數字創意產品服務平臺。支持國家對外文化貿易基地、國家大數據交易中心（深圳文化產權交易所）、文博會等國家級文化產業發展平臺創新發展，發揮國家級平臺的集聚、引領和輻射作用，探索數字創意出口新業態、新模式。支持在藝術品、數字文化版權、數字文化裝備等領域搭建交易平臺和跨境電商平臺。對經認定的優秀數字創意產品服務和交易平臺，給予最高200萬元資助。
九、構建完善的產業生態
（二十一）營造數字創意產業發展良好生態。支持數字創意領軍企業牽頭拓展產業鏈科技創新，引導產業鏈內細分領域優勢企業參與推動產業鏈協同創新，引進和培育一批細分領域的“瞪羚企業”和“隱形冠軍”，培育更多新型數字創意“專精特新”企業。對經認定的產業鏈創新示范企業，給予最高200萬元資助。探索設立數字創意產業投資基金，完善數字創意產業項目投融資體系。支持開展文化數據要素交易創新試點。加強數字創意知識產權保護，完善評價、權益分配和維護機制，促進知識產權運用和價值實現。支持產業聯盟、行業協會等行業組織創新發展。
（二十二）培育數字創意領軍企業。支持頭部企業在內容原創、IP運營、賽事組織等環節加大創新力度，支持其在協作引領、產品輻射、技術示范、知識輸出和營銷網絡等方面發揮重要作用，培育或引進一批游戲、動漫發行運營平臺企業。大力開展以商招商、聯合招商，對新引進的國內外數字創意領軍企業及地區總部、研發中心、重點實驗室等，給予最高500萬元扶持；對以商招商成功的主導企業，給予最高200萬元獎勵。
（二十三）支持公共服務平臺。主動對接數字經濟新型基礎設施建設，用好新基建政策、平臺、技術，發揮全國文化大數據交易中心建設先發優勢，完善文化領域數字經濟生產要素，促進產業互聯互通。鼓勵參與數字基礎設施開放合作，建設區域性公共服務平臺。支持舉辦具有國際影響力的數字創意交流論壇、產業峰會、重大賽事等活動，鼓勵賽事獲獎作品產業轉化，集聚全國數字創意資源。對符合條件的公共服務平臺，按《深圳市文化產業發展專項資金資助辦法》相關規定予以資助。
（二十四）加大數字創意戰略咨詢支持。充分發揮數字創意產業戰略咨詢機構的作用，加強與國內外知名咨詢機構的深度合作，建立數字創意產業集群長期跟蹤調查和分析機制，每年給予相關研究成果最高100萬元的資助。支持高校、科研機構開展數字創意基礎理論研究，設立專題研究和人才培養基地，為深圳數字創意產業發展提供智力支持。對具有示范引領作用的數字創意研究和人才培養基地，給予最高100萬元的資助。
十、附則
（二十五）制定配套實施辦法或操作規程。本措施由市文化廣電旅游體育局負責解釋，并制定配套操作規程，加強政策措施的績效評估，根據實施效果進行動態調整。各區（新區、合作區）可結合本區實際情況，根據本政策措施制定具體實施辦法。
（二十六）本措施自2023年5月31日起實施，有效期5年。