關于支持前海深港現代服務業合作區涉稅服務業創新發展的十八條措施 深前海規〔2023〕4號

為深入貫徹落實《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》和《關于進一步深化稅收征管改革的意見》精神，促進深港涉稅服務業聯動發展，支持前海深港現代服務業合作區（以下簡稱前海）打造大灣區涉稅服務業發展高地，培育國際化涉稅專業人士隊伍，提升跨境服務能力，制定以下措施。
一、打造前海涉稅服務業集聚區
1.在前海三灣片區統籌優質產業載體，以前海國際稅務師大廈為重點，打造深港深度融合、服務能力突出、輻射作用顯著、品牌效應響亮的前海涉稅服務業集聚區。
二、支持涉稅服務業高質量發展
2.鼓勵稅務師事務所落戶前海。經行業主管部門批準新設立或新遷入前海的稅務師事務所，給予一次性落戶獎勵15萬元。全國20強、50強、100強稅務師事務所新遷入前海的，分別給予落戶獎勵200萬元、150萬元、100萬元；其新設立或新遷入的分支機構且稅務師不少于10人的，分別給予落戶獎勵100萬元、75萬元、50萬元。
3.支持享受企業所得稅優惠政策。前海涉稅服務機構符合企業所得稅優惠政策相關條件的，減按15%的稅率征收企業所得稅。
4.支持涉稅服務機構租賃辦公用房。稅務師事務所及有關行業協會入駐前海國際稅務師大廈，根據其入駐時間進行租金支持。2023年底前入駐的按60元/平方米/月、2024年入駐的按40元/平方米/月、2025年入駐的按20元/平方米/月的標準給予租金支持，最多支持三個年度。每家機構每年不超過500萬元。
5.鼓勵稅務師事務所做大做強。前海稅務師事務所近三年首次成為全國20強、50強、100強的，分別給予一次性獎勵150萬元、100萬元、50萬元；首次被中國注冊稅務師協會評為4A及以上級別的，給予一次性獎勵30萬元；首次進入深圳市營業收入前30名的，給予一次性獎勵10萬元。上述支持不得重復享受，但可予以從高補差。
6.給予經營獎勵。設立滿兩年的稅務師事務所，上一年度營業收入不少于500萬元且同比增長不少于10%的，按照營業收入增量部分的5%予以增長獎勵；如上一年度同比增長小于10%，但營業收入達到1500萬元以上的，可按照營業收入總額的1%予以經營獎勵。每家機構每年最高不超過200萬元。
7.鼓勵前海涉稅服務機構“以商引商”。涉稅服務機構引進的企業落戶前海后兩年內，年均利潤總額不少于500萬元的，可按引進企業年均利潤總額的1%，給予涉稅服務機構最高100萬元的一次性支持。
8.大力引進頭部稅務師事務所。具有重大行業影響力的稅務師事務所落戶前海的，深圳市前海深港現代服務業合作區管理局（以下簡稱前海管理局）可以通過簽訂合作協議方式給予支持。
9.積極引進行業協會。港澳涉稅服務業行業協會在前海設立機構的，一次性給予30萬元的落戶支持。對重點引進的國家級涉稅服務業行業協會，前海管理局可以通過簽訂合作協議給予支持。
三、深化深港澳涉稅服務業合作
10.促進深港（澳）稅務師事務所創新發展。港澳涉稅專業人士與內地稅務師事務所合作設立的深港（澳）聯營稅務師事務所，上一年度營業收入達到500萬元、1000萬元以上的，分別一次性給予機構深港合作獎勵30萬元、50萬元；其中與全國100強稅務師事務所合作設立的，按上述標準的1.2倍予以支持。
對港澳涉稅專業人士擔任深港（澳）聯營稅務師事務所股東的，每人一次性支持20萬元，每家機構最多支持3人。
11.鼓勵引進港澳涉稅專業人士到前海執業。前海涉稅服務機構聘用港澳涉稅專業人士且在前海全職工作的，按3萬元/人/年的標準給予機構用人支持，每家機構每年不超過100萬元，支持期限不超過三年；對所聘用的港澳涉稅專業人士，按其在前海涉稅服務機構年度薪金收入的10%給予執業支持，每年最高不超過15萬元，支持期限不超過三年。
四、建設國際化涉稅服務專業隊伍
12.給予涉稅專業人士執業獎勵。近三年內獲得內地稅務師資格，且在前海稅務師事務所執業連續滿兩年的專業人士，一次性給予3萬元執業支持。
13.鼓勵前海稅務師事務所國際化發展。前海稅務師事務所在境外每設立一個分支機構，運營12 個月以上且成功開展境外業務的，給予20萬元獎勵，每家事務所最高獎勵100 萬元。
14.強化團隊貢獻支持。前海稅務師事務所上一年度利潤總額（或者合伙人經營所得總額）不少于400萬元的，按照利潤總額（或者合伙人經營所得總額）2%的標準給予經營團隊支持，每家機構最高不超過600萬元。
15.推進跨境執業便利化。實施更加便利化的境外專業人士執業制度，拓寬境外涉稅專業人士引進的范圍。開展優秀涉稅服務機構和從業人員宣傳活動，推動構建涉稅服務職業共同體。
五、營造良好的產業生態環境
16.大力推動服務監管創新。建立涉稅服務業“前海標準”，引導行業規范發展并爭取推廣成為全國行業標準。建立“信用+風險”的分級分類專業化管理模式，對信用好、遵從度高的涉稅服務機構提供更加便利的政務服務。鼓勵研究機構開展涉稅服務業行業研究、發布前海涉稅服務業發展白皮書。
17.發揮行業組織橋梁紐帶作用。鼓勵行業協會搭建深港澳涉稅服務業職業共同體交流發展平臺，推動前海與港澳在稅務領域的規則銜接和機制對接。鼓勵行業協會建立國際化和數字化專門委員會，加強行業國際化和數字化人才隊伍建設，推動在國際稅收業務、業務數字化等領域的交流合作。
18.提供綜合服務保障。支持在前海設立深圳涉稅服務從業人員服務中心，提供“一攬子”服務；支持舉辦國家級涉稅服務業相關會議、論壇及涉稅服務業行業展會；支持在前海建設國家級實體化涉稅服務從業人員教育基地，加強業務培訓；對前海涉稅服務機構的從業人員，在人才住房、子女就學等方面按照現有規定予以政策保障。
         
附  則
1.本措施的操作指引由前海管理局另行發布。
2.每家機構每年享受本措施支持原則上不超過1000萬元。同時符合本措施及深圳市、南山區、寶安區、前海其他同類性質支持政策規定的，不得重復申請與享受。
3.入駐前海國際稅務師大廈的會計、法律、資產評估、管理咨詢、人力資源服務機構，可參照本措施第4條享受租金支持。
4.本措施所支持的涉稅服務機構指已納入稅務機關實名制管理的稅務師事務所和從事涉稅專業服務的會計師事務所、律師事務所、代理記賬機構、稅務代理公司、財稅類咨詢公司等機構，以及相關行業協會。
申請支持的涉稅服務機構應滿足在前海設立并從事實際經營活動及稅收繳納，且辦公場地面積不低于100平方米（行業協會不受面積限制）。
5.本措施所稱“新設立或新遷入”是指2022年1月1日之后在前海設立或遷入前海。
6.本措施所支持的港澳涉稅專業人士指已根據《國家稅務總局深圳市稅務局關于發布<港澳涉稅專業人士在中國（廣東）自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區執業管理暫行辦法>的公告》(國家稅務總局深圳市稅務局公告2021年第1號)》完成執業登記的人員。
7.本措施所支持的深港（澳）聯營稅務師事務所指根據《國家稅務總局深圳市稅務局關于發布<港澳涉稅專業人士在中國（廣東）自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區執業管理暫行辦法>的公告》由至少一名已進行執業登記的港澳涉稅專業人士與內地稅務師事務所共同發起設立的稅務師事務所。
8.本措施所稱“聘用”應同時符合以下條件：與符合條件的機構簽訂一年以上勞動合同；在符合條件的機構連續工作一年以上，在符合條件的不同機構的工作時間可合并計算（出現中斷情況的，不得合并計算）。
9.本措施中全國百強稅務師事務所指由中國注冊稅務師協會發布的最近三個年度的稅務師事務所經營收入前百家名單。
10.本措施自2023年5月15日起實施，有效期三年。