漳州市加快數字經濟產業發展若干措施 漳發改規〔2023〕4號

為深入學習貫徹習近平總書記關于數字經濟發展的重要論述，落實省、市“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動部署，加快建設網絡強國、數字中國，深度融入國家數字經濟創新發展試驗區（福建）建設，圍繞市委、市政府關于開展“產業發展項目建設提升年”活動、“七比一看”競賽以及深入實施《漳州市千百億產業培育行動計劃（2022-2025年）》要求，助力我市數字經濟產業項目招商引資，加快推動項目落地，以及漳州數字經濟、平臺經濟高質量發展，特制定以下政策措施。
一、發展目標
深入貫徹落實黨的二十大報告中提出的“加快發展數字經濟，促進數字經濟與實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群”，確保完成“2023年全市數字經濟增加值超2900億元，增長10%以上，高于全市地區生產總值發展目標3.5個百分點，數字服務產業規模超440億元，增長7%以上。到2025年，力爭全市數字經濟增加值達4000億元、數字服務產業規模超600億元，年均增長15%、10%”的目標任務。進一步推動數字漳州建設再上新臺階，推動數字經濟、平臺經濟成為現代化濱海城市建設的強大動力。
二、適用范圍
本措施支持的范圍包括我市的數字經濟核心產業型企業、平臺企業、通過互聯網+、大數據、人工智能等數字技術進行轉型升級的傳統企業，以及實施場景應用業主單位、數字經濟產業基金股權投資管理機構。數字經濟核心產業型企業是主營業務包括但不限于數字產品制造、數字產品服務、數字技術應用、數字要素驅動等數字經濟相關企業。其中，數字產品制造、數字產品服務、數字技術應用、數字要素驅動為《數字經濟及其核心產業統計分類（2021）》中對應代碼01、02、03、04類別。平臺企業是指利用互聯網、物聯網、大數據等新一代信息技術為雙邊或多邊用戶提供交易和服務，具備開發、共享、集聚資源等特征，實現良好的經濟效益和社會效益的企業。
三、扶持措施
（一）加大數字經濟企業培育力度
1.引進一批優質企業。突出以商招商、產業鏈招商，對注冊資本1億元以上（注冊資本5000萬元以上的軟件和信息化類企業）且固定資產投資額達1億元以上（固定資產投資額達5000萬元以上的軟件和信息化類企業）的企業，按照項目首期核準或備案固定資產實際投資額的1‰給予落戶一次性獎勵，最高不超過200萬元。主動迎接ChatGPT4帶來的全球AI領域技術革命浪潮，依托我市風電、光伏、核電、LNG冷能等清潔能源稟賦優勢，加快推動人工智能、智算中心等領域布局。對在我市落地的與AI算力相關的上下游產業鏈，如智算中心、算力芯片、AI服務器、存儲芯片、AIGC等，單個項目投資超億元的，給予項目總投資額的1%獎勵，獎勵封頂300萬元。對漳州市數字經濟產業或平臺經濟發展帶動性強、具有特別突出貢獻的優質企業來漳投資落地項目，可采取“一事一議”“一企一策”的辦法，經市委、市政府研究給予特別政策支持以及資金激勵。（牽頭單位：市發改委，責任單位：市商務局、工信局、財政局）
2.推動企業做大做強。加強對數字經濟、平臺經濟企業的跟蹤培育，鼓勵企業做大做強。對在統企業年營業收入（年報）首次達到5000萬元、1億元及以上的企業，分別給予一次性獎勵10萬元、20萬元；次年營業收入（年報）增速在40%以上的，再次獎勵20萬元。（牽頭單位：市發改委，責任單位：市商務局、財政局）
（二）支持數字經濟企業創新發展
3.培育一批行業龍頭。對首次列入省數字經濟核心產業領域“獨角獸”“未來獨角獸”和“瞪羚”的企業，分別給予30萬元、10萬元和5萬元獎勵。對于已入選“瞪羚”企業升級獲得“獨角獸”或“未來獨角獸”榮譽企業的或“未來獨角獸”企業升級獲得“獨角獸”榮譽企業在扣除之前獎勵后，對差額部分給予獎勵。對再次或多次入選相同類別的企業，按第一次獲得獎勵金額的50%給予獎勵。（牽頭單位：市發改委，責任單位：市財政局）
4.應用一批創新場景。強化政府數字化治理提升應用，推動智慧應急、智慧消防、網絡反詐、智慧燃氣、數字環保等領域的創新應用，強化社會安全管控能力，提升社會治理能力。聚焦智能制造、海上漳州、智慧生態、智慧農業、數字鄉村、電子政務、智慧健康、信創應用等領域，市直各單位應結合工作職責，策劃生成一批數字化創新應用場景，推動一批增效率、有效益、提升人民群眾幸福感和獲得感的應用場景在我市落地，打造一批全省乃至全國的示范性標桿性應用創新場景。對入選省級數字技術創新應用場景、省級年度公共數據應用十佳優秀案例等省直部門認可并推廣的應用場景，在項目建成并通過驗收后，給予業主單位一次性獎勵4萬元，對創新場景應用得到國家部委認可并推廣的項目，再給予獎勵6萬元。對數字經濟相關企業獲得省級以上科學技術獎的第一完成單位給予相應1:1配套獎勵，對獲得省級以上科技計劃項目立項的數字技術創新應用類項目，給予省級以上項目經費20%配套獎勵。（牽頭單位：市發改委，責任單位：市科技局、財政局）
5.創造一批試點示范。對獲得國家級新一代信息技術與制造業融合發展試點示范項目、國家級工業互聯網試點示范項目的企業，分別給予一次性獎勵100萬元。對獲得省級新一代信息技術與制造業融合發展典型應用案例給予一次性獎勵10萬元。充分發揮國家標準引領作用，加快提升企業數據管理能力，對首次通過DCMM（數據管理能力成熟度評估模型）3級、4級、5級的企業，分別給予一次性獎勵5萬元、10萬元、15萬元。（牽頭單位：市工信局，責任單位：市財政局）
（三）加速產業數字化轉型升級
6.大力發展數字農業。圍繞蔬菜、水果、食用菌、畜禽、茶葉、糧食、中藥材等優勢特色產業，加快農業物聯網技術應用，提升產業數字化水平。每年建設若干個市級數字農業基地，每個項目總投資在50萬元以上，按不高于項目補助環節投資總額的50%給予補助，單個項目最高補助50萬元。（牽頭單位：市農業農村局，責任單位：市財政局）
7.支持智能化工廠改造。鼓勵企業建設“黑燈工廠”“無人車間”等智能制造工廠項目。將企業數字化、智能化提升工作納入市對縣數字經濟績效考核，全市每年建設不少于30個智能化改造提升項目，各縣（區）、開發區（投資區）每年相應完成一定數量智能化新建或技改提升項目任務，經考評前三名的，分別給予200萬元、150萬元、100萬元的資金獎勵(由市工信局制定考評細則)，用于獎補企業智能化改造項目或購買開展數字化、智能化轉型活動相關服務。對獲得國家級、省級智能制造示范工廠認定的企業分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元，獲得國家級、省級智能制造優秀場景認定的企業分別給予一次性獎勵50萬元、30萬元。鼓勵我市企業積極參與工業互聯網標識解析二級節點平臺建設與創新應用，對完成與國家頂級節點對接的二級節點，自平臺投入使用起前三年，每新增一家企業入駐平臺使用二級節點標識解析且標識注冊量超過10萬條的，給予平臺運營單位一次性獎勵2萬元，每年每個平臺運營單位獎勵最高不超過150萬元。（牽頭單位：市工信局，責任單位：市發改委、財政局）
8.支持數字文旅產業加快發展。加快推動5G、大數據、區塊鏈、云計算、人工智能、虛擬現實等現代科技在文化和旅游領域應用，對形成良好社會效益和經濟效益的案例項目，在政策資金和公共宣傳資源上給予獎勵。支持智慧公共文化場館建設，對開展智能化、信息化建設的場館，項目數字化經費投入300萬元以上的（以中標價格為準），給予補助10萬元，每年補助數量不超過2個；支持開展技術創新中心申報工作，對獲得文旅部技術創新中心的企業，給予獎勵5萬元；入選省級智能導覽建設典型案例，每個獎勵2萬元；對新評定的四鉆級和五鉆級智慧景區、智慧飯店在省級給予專項資金獎勵的基礎上，再分別獎勵3萬元和5萬元。（牽頭單位：市文旅局，責任單位：市發改委、財政局）
（四）加大特色平臺企業發展力度
9.支持打造工業互聯網平臺。鼓勵企業持續培育差異化、特色化、專業化工業互聯網平臺。對入選省工信廳認定工業互聯網平臺，在省級獎勵的基礎上一次性疊加獎勵40萬元。鼓勵通信運營商免費為中小微工業企業提供上云技術咨詢和方案支撐，協助企業信息化系統上云，并對“云+網”企業提供存量專線免費提速服務（最高至500M），對新增專線的中小微工業企業按專項扶持優惠政策執行。推進工業企業數字化轉型診斷，對經數字化轉型診斷或智能制造診斷落地的投資額20萬元及以上的項目，給予診斷服務商一次性獎勵2萬元。每年每家服務商最高獎勵不超過150萬元。（牽頭單位：市工信局，責任單位：市財政局、通管辦）
10.培育電商直播平臺。對當年利用電商平臺實現訂單快遞費用達120萬元以上的電商企業，按不高于當年快遞物流費的10%給予補助，單家企業當年度累計補助不超過50萬元。將直播經濟與我市傳統優勢食品行業，農副產品緊密結合，通過打造有吸引力的直播帶貨平臺，推動傳統農業轉型升級，提增農產品附加值和農民收入水平，對我市電商企業通過直播電商平臺開展直播帶貨、當季網絡銷售額達500萬元以上的，給予一次性不超過價值4萬元的流量補助。（牽頭單位：市商務局，責任單位：市財政局、郵政管理局）
11.支持引入高能級科研創新平臺。圍繞物聯網、大數據、人工智能、國產信創等相關數字經濟產業，重點引進和培育一批工程研究中心，對入選國家級或省級工程研究中心，在獲得國家級、省級獎勵的基礎上一次性疊加獎勵50萬元、30萬元。（牽頭單位：市發改委，責任單位：市財政局）
（五）完善數字產業園區載體建設
12.強化園區孵化創新能力。鼓勵新成立或引進的數字經濟型企業入駐數字產業園區孵化發展，鼓勵數字經濟產業園區創建專業科技企業孵化器，經認定為國家、省、市級專業科技企業孵化器的，在原有獎勵政策基礎上，再分別給予數字經濟產業園區運營機構30萬元、20萬元、10萬元獎勵。鼓勵數字經濟產業園區積極培育、引進市外高新技術企業，培育并首次認定為國家高新技術企業的，給予企業10萬元獎勵，園區運營機構5萬元獎勵。引進1家國家級高新技術企業，給予園區運營機構5萬元獎勵。（牽頭單位：市發改委，責任單位：市科技局、財政局）
13.加速園區基礎設施建設。抓住政策機遇期，適度超前推動信息基礎設施建設，加快5G網絡、雙千兆網絡建設。加強數字產業園基礎設施整合共享，推進數據中心等信息基礎設施集約化、綠色化、智能化建設，鼓勵企業建設符合國家政策導向及地方需要的大數據中心，提升數據服務水平，有力支撐傳統行業、重點領域的數字化轉型。對新建標準機架（2.5KW及以上）達到200個以上（含）且3000個以下（含）的數據中心（PUE值不高于1.3），用電量按實際繳納費用的20%給予補助，最高不超過200萬元。（牽頭單位：市發改委，責任單位：市財政局、通管辦、國網漳州供電公司）
（六）構建數字經濟產業發展生態
14.多渠道籌集建設資金。支持數字經濟、平臺經濟項目通過爭取預算內投資、專項債、政策性、開發性金融工具、設備購置更新中長期貸款等方式，多渠道籌集項目資金。加快漳州數字經濟產業投資基金設立運營，撬動社會資本參與數字經濟項目建設，引導股權投資企業加大對本市種子期、初創期數字經濟核心產業型企業的投資力度，對投資本市種子期、初創期企業1年以上的，按實際投資額的10%對其委托管理的股權投資管理機構給予獎勵，每投資1家企業最高獎勵100萬元，年度全市累計獎勵不超過200萬元。（牽頭單位：市發改委，責任單位：市國資委、地方金融監管局、科技局、財政局）
15.注重人才引進培育。鼓勵符合條件的人才申報省引才“百人計劃”、高層次人才、產業領軍團隊、“雙創之星”、“首席科技官”等省、市人才項目，對符合條件的，從安家補助、住房保障、子女入學、醫療保健等方面加大對數字經濟和平臺經濟領域人才團隊的支持力度。搭建各類人才數據庫，精準匹配各類所需人才，滿足企業所需。各縣（區）、開發區（投資區）可根據發展需要，靈活制定引進人才的相關配套政策，吸引具有行業影響力的高端人才攜技術、團隊來漳進行項目落地轉化。（牽頭單位：市發改委，責任單位：市委人才辦，市人社局、科技局、工信局、財政局、住建局、人才發展集團）
四、其他事項
（一）本政策除第7條涉及各縣（區）、開發區（投資區）進行智能工廠建設評比的獎勵資金外，其余所涉及的各項獎勵、補助資金，根據現行財政體制，按照“就高從優不重復”的原則兌現。企業所獲扶持資金不得高于其當年度對地方的貢獻。各縣（區）、開發區（投資區）可參照執行。
（二）文件自印發之日起施行,有效期至2025年12月31日。本措施數據統計起始時間自2023年1月1日起。市發改委牽頭組織發布實施細則或申報指南。