福州市組織開展2022年度區塊鏈產業發展專項資金申報工作

根據《福州市大數據發展管理委員會 福州市財政局關于印發推動福州市區塊鏈產業發展的三條措施的通知》（榕數委〔2023〕31號）文件精神，現就組織開展2022年度福州市區塊鏈產業發展專項資金申報工作通知如下：
一、申報單位條件 
申報企業（機構）必須是依法在福州市登記注冊，具有獨立法人資格；已建立規范的財務管理制度，納稅記錄健全；項目申報前三年（2020年8月1日至申報之日）無違法違規行為，在國家及省企業信用信息公示系統中無不良信用記錄。具體條件詳見申報指南（附件1）。
二、申報要求
（一）申報單位應對申報材料的真實性、合法性和有效性負責。無論何時一旦發現申報材料弄虛作假、違反規定使用、騙取資金或其他違反法律法規行為的單位或企業，將予以通報，記入省企業信用信息公示系統，且三年內取消區塊鏈產業相關專項資金申報資格，并依據《財政違法行為處罰處分條例》（2005年國務院令第427號）及按相關的法律法規規定，追回騙取資金并追究相應責任。
（二）以同一項目申報多項專項資金的（包括國家級、省級、市級），應在申報材料中明確說明申報的其他專項情況及獲補助情況。
三、對申報材料的要求
（一）內容要求
1.申報指南（附件1）中要求提交的申請材料；
2.申報表（附件2）；
3.企業信用信息公示報告；
4.其他需要重點說明的問題。包括：2019年以來申報單位獲得省數字經濟發展專項資金、市區塊鏈專項資金及其他市級以上財政資金支持的項目名稱、資金補助名稱、補助金額。
（二）其他要求
本次申報項目成果、活動應在2022年1月1日至2022年12月31日之間實施，申報單位根據要求認真如實編制申報材料。紙質材料應提供目錄、標明頁碼、加蓋申報單位公章（復印件材料須加蓋單位公章），加蓋騎縫章，膠裝成冊，一式2份；相同內容電子文檔同時發到指定郵箱。
四、申報程序
（一）符合條件的申報單位按屬地原則，將紙質和電子文檔申報材料報送所在轄區數字經濟牽頭部門初審。市屬國有企業直接報送至市大數據委。
（二）請各縣（市）區數字經濟牽頭部門及高新區數字經濟牽頭部門，對申報項目逐個進行材料完整性審核，并按要求填報《2022年度福州市區塊鏈發展專項資金補助申報項目匯總表》（附件3），于2023年9月22日前正式行文報送市大數據委（2份），相應紙質申報材料（含相關材料掃描件的U盤）作為附件同時送達。
五、遴選程序
（一）項目征集：截止日期為2023年9月22日（各縣<市>區數字經濟牽頭部門和市屬國有企業送達市大數據委）。
（二）項目評審：一是由企業委托第三方機構對部分申報項目進行財務審計；二是組織有關專家對通過申報項目進行論證評審。
（三）項目比對、結果公示：市大數據委對受委托的第三方機構出具的財務審計意見和專家提交的評審結果，履行必要的復核程序；對擬安排資金扶持的項目商市財政局比對后進行公示，公示期為5個工作日。
（四）資金下達：項目公示期結束后，對沒有異議的項目和經核實沒有問題的項目列為本年度專項資金扶持項目。市財政局、市大數據委按照預算管理程序下達資金預算指標和績效目標。

2022年度福州市區塊鏈產業發展專項資金申報指南
根據《福州市大數據發展管理委員會福州市財政局關于印發推動福州市區塊鏈產業發展的三條措施的通知》（榕數委〔2023〕31號），為便于政策實施，明確政策中相關條款的具體內容及操作規范，結合本市實際，制定本申報指南。
本申報指南所指區塊鏈企業（機構）是指注冊登記在福州市，從事區塊鏈技術創新、推廣和場景應用等，具備獨立法人資格、實行獨立核算、實際運營情況良好的區塊鏈企業（機構）或從事部分區塊鏈技術創新的傳統企業（代幣發行融資交易及“虛擬貨幣”相關的企業或機構除外）。本指南內的試點均指福州市國家區塊鏈創新應用綜合試點。
第一章優質企業落地獎勵
第一條區塊鏈企業或機構入駐福州軟件園、東南大數據產業園、物聯網產業創新發展中心租用辦公用房且自用的，每年每家企業或機構給予1000平方米以內最高60萬元的租金補貼，按年以先繳后補的方式實施。
1.申請辦公場所租金補貼的企業（機構）必須達到如下條件：（1）具備獨立區塊鏈研發或經營場地、區塊鏈研發或運營團隊，并實際開展區塊鏈研發或應用項目；
（2）區塊鏈相關支出占成本支出費用的比例不低于50%；
（3）擁有與區塊鏈技術有關聯性的發明專利或實用新型專利及核心技術。
2.辦公場所租金補貼應提交以下申請材料：
（1）法定（授權）代表人簽署的申報表、法定代表人的身份證明；
（2）營業執照復印件；
（3）房屋租賃合同、發票憑證及支付憑證；
（4）場地證明材料：包括地點、自用辦公用房面積、辦公用途、使用部門以及現場辦公照片；
（5）2022年財務審計報告復印件（應體現區塊鏈領域自籌研發費投入），其中，區塊鏈相關支出占成本支出費用的比例不低于50%；
（6）提供5名以上區塊鏈研發或平臺運營團隊技術成員的學歷學位復印件、勞動合同復印件及不少于6個月的社保證明；
（7）區塊鏈相關的專利發明或實用新型專利證明材料（2021年1月1日至2022年12月31日止）及國家網信辦發布的境內區塊鏈信息服務備案清單。
第二條對區塊鏈企業或機構年度營業收入首次突破500萬元、1000萬元、2500萬元的，分別給予6%的營業收入獎勵，每家企業或機構按差額補足方式最高獎勵100萬元。
1.申請營業收入補貼的企業（機構）必須達到條件與本指南第一條第1點一致。
2.營業收入補貼應提交以下申請材料：
（1）法定（授權）代表人簽署的申報表、法定代表人的身份證明；
（2）營業執照復印件；
（3）2022年財務審計報告復印件（應體現區塊鏈領域自籌研發費投入），其中，區塊鏈相關支出占成本支出費用的比例不低于50%；

（4）提供5名以上區塊鏈研發或平臺運營團隊技術成員的學歷學位復印件、勞動合同復印件及不少于6個月的社保證明；

（5）區塊鏈研發或應用項目證明材料（包括但不限于區塊鏈項目的合同等）；
（6）區塊鏈相關專利發明或實用新型專利證明材料（2021年1月1日至2022年12月31日止）及國家網信辦發布的境內區塊鏈信息服務備案清單。
第二章支持創新示范應用獎勵
第三條在試點建設期內，我市每年向數字經濟企業征集、遴選一批區塊鏈創新示范應用，應用落地福州市內且經福州市大數據委評審列為重點示范項目的，每個項目采用按年度分期考核撥付方式給予應用方20%的建設經費補貼：按項目（2022年1月1日至2022年12月31日期間）實際支出金額的20%給予補貼，單個項目最高不超過50萬元，最多補助不超過15項，每家企業最多支持3個項目。
1.申請區塊鏈創新示范應用獎勵的企業必須達到如下條件：
（1）項目應具有明確的應用場景，對區塊鏈推廣應用或區塊鏈產業發展具有示范帶動作用，必須通過國家網信辦發布的境內區塊鏈信息服務備案；
（2）2021年以來完成項目投資不低于50萬元。
2.區塊鏈創新示范應用獎勵應提交以下材料：
（1）法定（授權）代表人簽署的申報表、法定代表人的身份證明；
（2）營業執照復印件；
（3）項目已通過國家網信辦發布的境內區塊鏈信息服務備案的證明；如暫未通過，須提供備案承諾書（附件4）；
（4）項目投入明細表、支出發票、銀行流水;
（5）項目專項審計報告復印件（其中項目投資主要由以下部分組成：軟硬件<包括知識產權>購置、研發經費<包括相關人員工資、獎金、五險一金>、相關平臺的建設方案咨詢費、測試費、安全測評費、云計算平臺租賃費、城市節點使用費、帶寬租賃費等。上述相關費用匯總截至2022年12月31日。
項目專項審計報告必須明確上述各細項具體金額及總額）；（6）區塊鏈研發或應用項目證明材料（包括但不限于區塊鏈項目的合同等）。
第四條對在試點相關項目中，完成并通過福州市大數據委組織的專家評審的區塊鏈優秀成果進行獎勵：
1.對在本申報年度內，取得區塊鏈發明專利授權的，每件獎勵5萬；
2.對牽頭編制國家、行業、團體區塊鏈技術及場景應用相關標準（規范）的，且所參與標準已發布實施的，分別一次性給予10萬、8萬、5萬獎勵，每年每家企業或機構最高支持10萬元；
3.參與編制國家、行業、團體區塊鏈技術及場景應用相關標準（規范）的企業或機構列入前3名的，且所參與標準已發布實施的，分別一次性給予5萬、4萬、2.5萬獎勵，每年每家企業最高支持10萬元。
每年評選優秀成果不超過5項，單項優秀成果獎勵最高不超過10萬元，同一個標準只能確定一個申報主體。
符合條件的單位應當提交以下申請材料：
1.法定（授權）代表人簽署的申報表、法定代表人的身份證明；
2.營業執照或法人登記證復印件；
3.發明專利證書或標準（規范）立項和批準發布的文件等證明材料；
4.其他相關資料（編制說明、標準文本等相關資料）；（適用于標準獎勵申請）5.團體標準項目應提供專家審查意見書、標準推廣執行效果評估意見等相關資料。
第五條鼓勵本市企業（機構）研究區塊鏈測試平臺相關技術。經市大數據委評選并應用于協助福州國家區塊鏈創新應用試點成果驗證的區塊鏈測試平臺，每個平臺給予企業（機構）50%的建設經費補貼，在本政策試行期內，最高不超過50萬元，最多支持2個平臺。
符合條件的單位應當提交以下申請材料：
1.法定（授權）代表人簽署的申報表、法定代表人的身份證明；
2.營業執照或法人登記證復印件；
3.由市級或以上單位出具的區塊鏈測試平臺認定證明材料；
4.平臺項目專項審計報告原件（其中項目投資主要由以下部分組成：軟硬件<包括知識產權>購置、研發經費<包括相關人員工資、獎金、五險一金>、相關平臺的建設方案咨詢費、測試費、安全測評費、云計算平臺租賃費、城市節點使用費、帶寬租賃費等。上述相關費用匯總截至2022年12月31日。
項目專項審計報告必須明確上述各細項具體金額及總額。）；
5.于試點驗收前，協助福州國家區塊鏈創新應用試點成果預驗收的驗證等相關證明材料；

6.區塊鏈相關產品的權威測試證書（如：工信部電子技術標準化研究院頒發的區塊鏈系統功能測試證書、工信部中國信通院可信區塊鏈測評證書等）。

第三章支持產業平臺和人才建設獎勵

第六條在本申報年度內，對獲得國家級、省級、市級認定的區塊鏈技術重點實驗室、工程（技術）研究中心、企業技術中心等技術創新平臺，分別給予100萬元、50萬元、30萬元獎勵。

符合條件的單位應當提交以下申請材料：

1.法定（授權）代表人簽署的申報表、法定代表人的身份證明；

2.營業執照復印件；

3.國家、省級、市級科技管理或相關部門關于區塊鏈技術創新平臺認定文件復印件及企業原始申報材料復印件；
4.2022年財務審計報告復印件；
5.創新平臺科研成果等相關材料。
第七條鼓勵具有區塊鏈培訓資質和能力的企業、社會團體等機構開展區塊鏈人才培訓工作。對經市大數據委備案并驗收合格的培訓項目，按照實際經費投入（用于開展培訓的場地費、師資費、老師差旅費、培訓資料費以及其他規定費用）的50%給予支持，全年累計支持最高20萬元：
1.同一機構單次培訓30人（含）以上50人（含）以下的，支持最高5萬元；
2.同一機構單次培訓50人以上的，支持最高10萬元。
3.符合上述1或2條件的企業（機構）須同時達到單場培訓后，取得區塊鏈相關人才證書人數達到培訓人數的60%以上。
符合條件的單位應當提交以下申請材料：1.法定（授權）代表人簽署的申報表、法定代表人的身份證明；
2.營業執照或法人登記證復印件；
3.培訓方案、經費預算表；（于培訓活動開始前至少10個工作日提交）
4.培訓日志、經費支出憑證、活動照片（10張以上）、培訓簽到表及參訓人員二代身份證復印件；
5.相關媒體宣傳報道材料（照片、新聞稿截圖等）；
6.區塊鏈相關人才證書復印件（包括但不限于人社部、工信部認證的區塊鏈產品經理、應用開發工程師專業人才證書等）。
第八條鼓勵主辦或承辦區塊鏈交流會、區塊鏈研討會、論壇等高水平交流會議，活動舉辦地點在福州市范圍內的，經報市大數據委認定備案，按承辦費用的50%分別給予：
1.對主辦或承辦國際級、國家級區塊鏈研討會、論壇等高水平交流會議的，給予最高20萬，15萬補貼，同一機構單次活動支持最高20萬元，全年累計支持最高40萬元，每年不超過2場。
2.對主辦或承辦省級、市級區塊鏈交流會議的，給予最高10萬，5萬補貼，同一機構單次活動支持最高10萬元，全年累計支持最高20萬元，每年不超過2場。
符合以上條件的申請單位必須在活動開始前至少10個工作日提交活動方案及經費預算，并填寫申報表?；顒咏Y束15個工作日內，申請單位須提供相關會議材料進行備案。若由多家單位聯合主辦或承辦的活動，只確定一個申報主體。
符合條件的單位應當提交以下申請材料：
1.法定（授權）代表人簽署的申報表、法定代表人的身份證明（于活動開始前至少10個工作日提交）；
2.活動方案、經費預算表（于活動開始前至少10個工作日提交）；
3.企業營業執照或法人登記證復印件；
4.支出憑證、活動照片（10張以上）、活動簽到表；
5.相關媒體宣傳報道材料（照片、新聞稿截圖等）。
第四章附則
第九條本申報指南所指技術人才為金融、數學、加密、電子或計算機軟件等專業，并從事區塊鏈的研發、測試、運營維護等技術性工作。
第十條本申指南所規定的相關扶持政策，與福州市其他扶持政策存在重復的，按照“就高不重復”、“晉級補差”的原則予以扶持；對在福州市轄區內產業發展有重大貢獻、能帶來重大經濟社會效益的，可按“一企一議”原則給予扶持。
第十一條申請本申報指南所規定的相關扶持政策的企業（機構）需符合各條要求的獎勵或補助申報條件。若同時符合本指南多條或多款獎勵或補助條件的，可同時申報；單家企業（機構）最多可同時獲得本申報指南中的兩條資金獎勵或補助項目。第十二條申報本指南第三條款的企業，所申報項目必須通過國家網信辦發布的境內區塊鏈信息服務備案；如暫未通過備案，企業須在專家評審召開前提供備案承諾書（附件4），方可先參與評審；若該項目經評審被列為市區塊鏈專項扶持項目的，項目扶持資金將在取得境內區塊鏈信息服務備案編號后撥付。
第十三條本申報年度擬安排區塊鏈專項經費500萬元，若實際執行中超過500萬元，則在總額范圍內按比例分配；根據按年補助的原則，年度內每家企業累計補助金額不超過100萬元。
第十四條本申報指南有效期與《關于推動福州市區塊鏈產業發展的三條措施》（榕數委〔2023〕31號）一致，由福州市大數據發展管理委員會負責解釋。