福州市支持企業技術創新若干措施 榕政辦〔2023〕46 號

為深入實施創新驅動發展戰略，堅持創新不問“出身”，進一步強化企業科技創新主體地位，激發創新活力，加快科技自立自強步伐，結合我市實際，制定本措施。
一、提升企業研發能力
1.實施企業研發激勵計劃。落實企業研發費用加計扣除政策，企業開展研發活動實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，自2023年1月1日起，再按照實際發生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產的，自2023年1月1 日起，按照無形資產成本的200%在稅前攤銷。鼓勵企業聚焦產品創新、產業提升，加大研發投入力度，對規模以上企業和規模以下高新技術企業的研發經費補助，按照《福建省企業研發經費投入分段補助實施辦法（試行)》，補助經費省、設區市、縣（市)區按3:3:4比例分攤?！藏熑螁挝唬菏卸悇站?、市財政局、市科技局，各縣（市)區人民政府，高新區管委會，以下均需各縣（市)區人民政府，高新區管委會落實，不再列出〕
2.打造高水平研發平臺。支持引進一批中央企業、跨國公司、國內行業領軍企業的研發機構落地福州，對新認定的研發中心職能總部給予最高1500萬元開辦補助和500萬元的經營貢獻獎勵；
對引進的省級重大研發平臺按省級補助的50%最高500萬元配套 獎勵；對新認定的國家級、省級企業重點實驗室，分別給予100 萬元、50萬元獎勵；加強企業技術中心分級培育入庫，對入庫培 育對象進行分類指導，對新認定的國家、省級、市級企業技術中 心，分別給予200萬元、70萬元、30萬元獎勵；新認定的市級“行 業技術創新中心”“現代農業技術創新基地”給予15萬元獎勵。同一單位按照就高不重復予以獎勵。（責任單位：市科技局、市發改委、市工信局)
3.實施“揭榜掛帥”攻關計劃。圍繞制約經濟社會發展的共 性技術和關鍵核心技術，建立“揭榜掛帥”項目庫。每年安排10 —20個重大項目，每個項目支持經費100—500萬元，支持16條 產業鏈的龍頭企業和鏈主企業面向全國“張榜”，實施“揭榜掛 帥”攻關，加快“卡脖子”關鍵核心技術的重大突破，提升產業 自主創新能力，努力實現科技自立自強。（責任單位：市科技局、閩都創新實驗室)
二、壯大科技創新主體
4.實施高新技術企業倍增計劃。按照“科技型中小企業—國家級高新技術企業—科技小巨人”發展梯次，強化分類施策和靶向服務，重點打造一批擁有核心技術和具有較強集成創新能力的創新型領軍企業，引領我市產業轉型升級。對新認定或重新認定的國家高新技術企業給予每家20萬元獎勵；對市級以上眾創空間、孵化器每培育一家國家高新技術企業，獎勵運營單位5萬元，不重復獎勵。（責任單位：市科技局)
5.培育提升制造業單項冠軍、專精特新企業。積極引導企業 圍繞細分市場進一步做專、做精、做強，加大研發投入，持續提 升技術創新能力，提高產品質量，培育國際品牌，全面鞏固和提 升全球市場地位。對新認定的工信部制造業單項冠軍企業（產品)，在省里獎勵的基礎上，再給予省級獎勵金額的50%配套；對新認 定的國家專精特新“小巨人”企業和省級“專精特新”中小企業，在省級一次性獎勵50萬元和20萬元的基礎上，市級財政相應給予50%配套獎勵。（責任單位：市工信局)
6.布局科創走廊新賽道。按照全市構建新一代信息技術“543X”總體布局，加快推進大數據、人工智能、智能制造、新能源等新興技術的融合發展，前瞻布局一批具有產業跨界融合屬性和爆發式增長潛力的未來產業新賽道，重點培育一批省級數字經濟核心產業創新型企業，支持其重大科研項目和重大科研平臺建設。支持企業接入市人工智能算力公共服務平臺，聚集場景應用需求，為企業科技創新提供公共算力服務，對使用市本級算力服務的本地企業予以扶持。圍繞數字政府、數據交易、工業數字化等建設一批數字經濟特色應用場景，重點鼓勵企業依托國家健康醫療大數據中心、海絲大數據中心等重點數據平臺，開展政企數據融合應用試點，推進數據要素開發利用和交易流通，充分發揮數據要素市場價值。建立“全市統籌、市區聯動”的工作機制，在科創走廊各片區開展新賽道試點示范工作，逐步構建新賽道培 育工作體系。（責任單位：市大數據委、市科技局、市工信局、市發改委)
三、深化產學研合作
7.支持開展產學研合作。鼓勵企業與高等院校、科研院所聯 合開展突破重大關鍵核心技術的產學研項目。對已實現產業化的 聯合開發項目且企業支付給高等院校、科研院所的技術開發合作 費用達20萬元（含)以上的，按支付金額的50%對企業給予補助，單個企業最高補助50萬元。對經技術合同認定登記機構進行交易 見證或復核備案的技術轉讓合同，按其技術交易額給予補助，每 家企業每年最高補助200萬元。其中，購買在榕高校院所的技術 轉讓合同按其技術交易額10%給予補助；購買非在榕高校院所的 技術轉讓合同按其技術交易額6%給予補助。對特別重大科技成果 購買合同，由市政府采取一事一議方式給予支持。（責任單位：市工信局、市科技局)
四、強化金融服務企業
8.支持高新技術企業、科技型企業上市。根據我市支持企業 上市“榕騰計劃”政策，對企業完成股份制改制的，補助30萬元；進入全國中小企業股份轉讓系統（“新三板”)創新層掛牌的，獎勵80萬元；在海峽股權交易中心交易層掛牌的，獎勵50萬元；
經福建證監局上市輔導備案的，獎勵100萬元；取得中國證監會關于首次公開發行股票注冊批復文件的，獎勵200萬元；境外上市，50%（含)以上實際募集資金投資我市且折人民幣1億元以上的（采用首發上市日的當期匯率換算)，獎勵200萬元。以上獎補資金根據現行財政體制按分成比例承擔。（責任單位：市金融監管局、市財政局)
9.引導基金機構和銀行對科技型企業的支持。充分發揮閩都人才基金、中科成果基金、創業投資基金、三創基金、科創走廊基金等政府引導基金的作用，通過股債結合方式，構建科技、產業、資本緊密結合的發展模式，促進產學研用政金深度融合。政府引導基金（含子基金)每年投向科技型企業20億元以上。鼓勵金融機構推出高新技術和專精特新企業專屬信貸產品，推廣“高新貸”“科技貸”等特色金融產品。積極開展銀企對接會、榕創嘉年華、福州三創大賽等活動，搭建產業與資本的對接平臺。（責任單位：市金融監管局、市科技局、市工信局、市金控集團)
五、夯實創新人才支撐
10.實施科技人才培育計劃。全面落實《福州市高層次人才認定和支持辦法（試行)》，采取“落地補助+晉級和榮譽獎勵+閩都英才卡服務”的方式給予支持，享受所屬人才相應層次待遇和扶持政策。開展海外高層次人才來榕培養和引智計劃，組織“榕創之星”人才評選，打造一批產業型創新創業領軍人才。（責任單位：市委人才辦，市人社局、市科技局)
本措施自印發之日起施行，有效期至2025年12月31 日，涉及省級配套的條款按照省相關政策執行期限執行。