福建省關于促進外資擴增量穩存量提質量若干政策措施 閩商務規〔2023〕3號

為深入貫徹黨中央、國務院穩外資決策部署，落實省委、省政府穩外資有關工作要求，持續擴大對外開放，積極營造親商、富商、安商良好氛圍，穩定外商投資預期，提振外商投資信心，促進我省外資擴增量穩存量提質量，現提出如下措施。
一、支持外資企業加快到資。對新設（含增資）外資項目（不含房地產業、金融業）于2023年累計實際到資500萬美元（三明、南平、龍巖、寧德四市300萬美元）及以上，用于服務福建經濟建設的，由省級財政按1%比例給予最高1000萬元獎勵（世界500強、臺灣百大項目最高獎勵1500萬元）。鼓勵存量外資企業增資擴股、外方股東以未分配利潤再投資、省內企業境外上市返程投資。落實境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預提所得稅等優惠政策，進一步優化辦理流程，提升企業享受政策便利度。
責任單位：省商務廳、財政廳，國家稅務總局福建省稅務局，各設區市商務局、財政局，平潭綜合實驗區經濟發展局、財政金融局
二、鼓勵制造業招大引強。落實好2021年版全國和自貿試驗區《外商投資準入負面清單》，圍繞我省“十四五”制造業高質量發展專項規劃，加強新開放領域招商引資，鼓勵投向制造業重點領域、薄弱環節，力爭推動一批重大外資制造業項目落地建設。對新設（含增資）制造業外資項目外方于2023年累計實際到資1000萬美元及以上，用于服務福建經濟建設的，支持比例由1%提高至1.5%，最高獎勵1000萬元。
責任單位：省發改委、商務廳、財政廳、市場監管局等省各有關部門按職責分工負責，各設區市商務局、財政局，平潭綜合實驗區經濟發展局、財政金融局
三、促進外資提質增效。對認定為國家高新技術企業、確認為技術先進型服務企業，符合到資獎勵條件的，支持比例由1%提高至1.5%，最高獎勵1000萬元。貫徹落實《鼓勵外商投資產業目錄（2022年版）》，對符合國家鼓勵類外商投資項目，可依托外商投資信息報告系統，出具載有鼓勵類外商投資項目信息的文件，進一步便利外商投資企業享受進口設備免稅政策。支持外資企業創新發展，經我省認定的外資研發中心，按規定享受支持科技創新進口稅收政策。外資企業可平等參與承擔省級科技計劃項目，引進國際一流人才隊伍。支持對外資研發中心出于研發目的暫時進境的研發專用關鍵設備、測試用車輛等按規定延長復運出境期限。
責任單位：省商務廳、財政廳、發改委、科技廳，福州海關、廈門海關、國家稅務總局福建省稅務局，各設區市商務局、財政局，平潭綜合實驗區經濟發展局、財政金融局
四、大力發展總部經濟。鼓勵各地圍繞促進總部經濟發展，建立完善跨國公司地區總部認定標準、申報條件、支持政策等，積極吸引更多世界500強、臺灣百大、全球行業龍頭企業等來閩設立跨國公司地區總部和總部型機構。分類培育優勢企業，重點扶持一批具有良好發展前景和較高成長性的優勢外資企業成長為總部企業，扶持現有總部企業品牌升級、發展壯大。
責任單位：各設區市商務局、平潭綜合實驗區經濟發展局等，省商務廳
五、強化主動科學精準招商。高質量實施區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP），推動RCEP成員國具有比較優勢的跨國公司來閩投資。強化與世界500強、行業龍頭等跨國公司對接洽談，支持省市縣聯合赴境外開展招商引資，按市、縣（區）招商部門境外招商活動支出費用的70%給予最高30萬元投資促進工作補助。用好“9·8”投洽會、進博會等重要平臺，積極主動開展大員招商、校友招商、以商引商、以僑引商等，爭取引進更多延鏈、補鏈、強鏈、筑鏈項目。對推動重大外資項目落地且外方到資達認繳注冊資本10%以上的，每個項目給予招商部門30萬元投資促進工作補助。支持運用“云上投洽會”等省級投資促進平臺開展招商引資，按招商部門支出費用的70%給予最高15萬元投資促進工作補助。
責任單位：各設區市商務局、財政局，平潭綜合實驗區經濟發展局、財政金融局，省商務廳、發改委、工信廳、財政廳
六、加快重點項目落地建設。各地要強化項目落地主體責任，成立工作專班，建立工作臺賬，主動協調解決項目用地、環保、物流等困難問題，提供全方位服務，提高項目轉段率、開工率。對推動納入全生命周期管理平臺外資項目開工建設且外方到資達認繳注冊資本20%以上的，每個項目給予招商部門40萬元投資促進工作補助。對符合國家層面重大外資項目標準的，將積極推薦上報，爭取國家發改委、商務部等部委支持，幫助協調解決有關困難問題。
責任單位：省發改委、商務廳、財政廳、住建廳、生態環境廳，各設區市商務局、財政局，平潭綜合實驗區經濟發展局、財政金融局
七、加大金融支持力度。支持外資企業上市融資和再融資。鼓勵金融機構創新產品和服務，為重點外資企業量身定制融資方案，優先配置信貸資源、增加資金供給，加大信貸等支持力度，對符合條件的外資企業增加首貸、信用貸。銀行機構用好用足現有金融扶持政策，積極幫扶前期信用良好的外資企業，避免盲目抽貸、斷貸、壓貸，不隨意下調企業信用等級和授信額度。
責任單位：省金融監管局、財政廳，福建銀保監局、人行福州中心支行、人行廈門市中心支行，省發改委
八、打造一流外商投資環境。高標準落實外資準入后國民待遇，保障外商投資企業依法依規平等享受我省產業發展和區域發展等支持政策，并在要素獲取、資質許可、經營運行、知識產權保護、標準制定、招標投標、政府采購等方面享受平等待遇。保持外資政策穩定性連續性，各地要嚴格兌現向投資者及外商投資企業依法作出的政策承諾，認真履行在招商引資等活動中依法簽訂的各類合同。加強與外國商協會和外資企業的聯系和溝通，推動解決外資企業在閩投資經營中遇到的困難和問題，積極營造市場化、法治化、國際化、便利化外商投資環境。
責任單位：省發改委、商務廳、財政廳、工信廳、科技廳、市場監管局（知識產權局）等省各有關部門按職責分工負責，各設區市商務局、平潭綜合實驗區經濟發展局
九、實施利用外資正向激勵。按照全省利用外資正向激勵考評辦法，對實際使用外資規模、同比增幅、完成年度目標任務序時進度等指標開展季度考評和年度考評，定期通報考評結果，積極營造比學趕超良好氛圍，促進外資保穩提質。鼓勵各地出臺務實管用穩外資政策。
責任單位：省商務廳、財政廳，各設區市商務局、財政局，平潭綜合實驗區經濟發展局、財政金融局
本措施自發布之日起實施，執行至2023年12月31日。一季度外資措施按照《福建省商務廳 福建省財政廳關于印發2023年一季度穩外資有關措施的通知》（閩商務〔2023〕21號）執行。其中，資金支持對象為我?。ú缓瑥B門）各設區市、平潭綜合實驗區相關企業、單位和機構。執行過程中如有相關問題請及時反饋。